周末在中国创业板高峰论坛及“创业板的新机遇”的论坛上，经济学家、中国政法大学法与经济研究中心教授刘纪鹏表示，被誉为“中国的纳斯达克”的创业板在深圳开闸放水后必将巩固深圳金融中心地位。当前，深交所首要任务是搞好创业板。

　　 刘纪鹏表示，深圳应与港、沪两个老大哥“保持距离合作，错开位置发展”，深圳建设金融中心的战略举措在于搞好创业板，积极培育以深交所为依托的覆盖全国的第三板。在一国两制、人民币资本项下未开放之前，深圳在私募基金聚集地培育、证券投资走出去等诸多方面大有可为。

　　 刘纪鹏认为，中国的资本市场建设有两件事很重要，一是股权分制改革，一是建立多层资本市场。深圳资本市场的定位实际上与我国建立多层次资本市场的规划密不可分。创业板经多年努力，１０月份就要开通，这将巩固深圳金融中心的地位。如果从资本市场对扩大内需及彻底改变企业融资模式角度考虑，创业板第一批上市的规模１００至１５０家较好。

　　 创业板的发展要经过３个阶段，第一阶段类似小主板，门槛不低，只是规模较小。第二阶段是门槛有所降低的创业板。第三阶段是无门槛的创业板，采取注册制上市，完全由投资者判断。估计第三阶段的到来可能需要５年或１０年。

　　 刘纪鹏认为，深交所首要任务是搞好创业板，积极到内地去辐射。他提议，深圳应在一国两制、人民币资本项下未开放之前，抢先构建纳斯达克体系的中国创业板。他说，我国资本市场的战略布局应是“两大一小”。香港资本市场，应该是大盘蓝筹股筹集外资的场所；上海资本市场，应该是蓝筹股筹集内资的市场。深圳资本市场，应该是专为中小企业筹资的市场。深圳资本市场与港沪两个老大哥应该“保持距离合作，错开位置发展”。

　　 深交所应推进三板体系建设。在我国多层资本市场建设中，深交所还有一个机会要把握——建立以深交所为主导、深交所信息披露系统为依托、覆盖全国的场外股权交易系统。也就是人们常说的第三板。深交所应加快推进以深交所为主导的三板体系建设。现在三板已经有５０－６０家企业挂牌。

　　 刘纪鹏强调，在一国两制、人民币在资本项下不可自由兑换的前提下，深圳在中国的作用至关重要。在进一步打造深圳金融中心地位方面也有很多项目可尝试。比如媒体已披露的Ｂ股Ｈ股互挂牌，香港企业也可以在深挂牌我国外汇储备已突破２万亿美元。政府不仅鼓励央企走出去，也鼓励民企走出去。能否尝试鼓励个人走出去投资？比如让深圳人先到香港买股。中国资本项下的可自由兑换呈加快趋势，这对深圳是好事情，深圳应抓住机遇，加快建设金融中心。

　　 刘纪鹏表示，金融中心最重要的是打造资本市场。在中国私募的力量异常重要。上周证券投资基金的立法工作已经启动。立法小组希望在证券投资基金立法中给私募基金一个合法地位。私募这支力量要加强管理。现在私募基金和信托依附在一起，一旦加强信托监管，私募发展空间就将很小。立法小组正在努力，希望在１０月份之前，将私募基金的阳光化运作列入法律。目前，深圳已经有一个私募基金协会。他建议，深圳金融办牵头尽快探索私募合法化运作模式。创业板开通之后，深圳可以通过培育私募基金聚集地，将更多的资金、人才聚集到深圳，进而巩固深圳的金融中心地位。

　　 另据悉，创业板发审委员会将在８月底前组建完毕,随后即会开始相关工作。深交所创业板公司管理部副总监何才元表示,此次创业板发行审核机构的设置非常注重适应创业板企业数量多、创新性强的特点,不仅单独设立创业板发行审核委员会,而且,发行审核委员人数也增加到３５人,并加大行业专家委员的比例，增加熟悉行业技术和管理的专家，同时考虑到创业板企业的特点，还设立行业专家咨询机制。

　　 他指出，中国的创业板主要是一个创新、成长之板。定位于促进自主创新企业及其他成长型企业的发展熏成长性、自主创新能力是选择创业板上市资源的重要标准。重点支持具有自主创新能力的企业，有别于低端制造业熏尤其是高污染、高耗能企业。

　　 此外，深交所会员管理部经理张文还表示，创业板投资者适当性管理制度的建立非常必要熏因为适当性管理要求并不只针对投资者开通创业板交易，而是一个持续性的要求。要贯穿到客户开户、证券交易、资金存取、证券营销、产品与业务推介、客户服务等各个业务环节，是一项长期性的工作。 （２１Ｄ１）