相关新闻：钢铁、船舶、水泥三大产能严重过剩引起政府很大担忧

　　搜狐财经讯  7月22日，工业和信息化部在北京举行了2009年上半年工业、通信业经济运行情况新闻发布会。会上，工业和信息化部新闻发言人朱宏任表示，虽然上半年工业增速大幅下滑势头得到遏制，企稳回升的态势逐渐明朗，整体运行正向好的方向发展，但由于影响经济运行的不确定因素较多，工业企稳回升的基础仍不稳固，所以下半年要谨慎面对产能过剩、外需不足等问题。

　　工信部在此间发布的数据显示，上半年，规模以上工业增加值同比增长7%，其中轻、重工业分别增长8.2%和6.6%，比一季度分别加快1.4和2.1个百分点。同时，在投资拉动和政策支持下，原材料工业、装备制造业恢复加快。上半年，原材料工业增加值同比增长6.9%，装备制造业（含汽车、船舶）增加值同比增长9.2%，其中6月份增速分别达到11%和13%。

　　尽管供应增加值下滑势头得到遏制，企稳回升，但朱宏任强调，对于下半年的趋势，现在还是得十分谨慎，不能轻言已经改善，尤其是在工业所面临的外需情况还没有明显的改善的情况下。此外，工业内部也还存在一些行业产能过剩，急需结构调整的问题，这也使得下半年工业面临的任务十分严重。

   “我们说的产能过剩，不是一般意义上的产能过剩，而是指产能严重过剩。”朱宏任指出，从市场经济本身来说，只有过剩才会有竞争，但是如果因为各种原因不考虑市场情况，盲目投资，片面地扩大生产能力，造成产能严重过剩，就可能会给社会的生产力带来很大的损失。“过剩的产能在经济上升阶段还有一定的空间，但是遇到经济下滑时候，特别是在经济结构面临调整的时候，这个问题就会比较突出。”

　　在说到产能过剩问题时，朱宏任特别强调，钢铁行业产能严重过剩，在前五个月，一些钢铁新开工项目未批先建或违规建设。对此，朱宏任表示，要对近期的钢铁价格和产量回升进行密切关注。“虽然目前钢铁行业价格和产量出现了一些回升，但要高度关注北京等城市的钢铁库存增长。”

　　不仅仅钢铁行业，其他一些行业也存在产能过剩问题。根据工信部的数据，前5个月，全国水泥投资同比增长78.6%，目前在建水泥生产线超过200多条，新增产能超过2亿吨。我国造船工业能力过剩约1600万载重吨左右，约占总能力的四分之一，前5个月船舶工业固定资产投资仍然增长55.5%。

　　对于这些行业出现的产能过剩问题，朱宏任分析指出，一方面是由于盲目投资，另一方面是因为有一些结构性或者体制性的问题。

　　“一般来说，在产能过剩情况下更容易出现不同所有制企业等方面的信息不对称，也就是说，在产能过剩的领域里，既要通过信息的引导让社会更多的知道一些情况，另外一方面，国家也要采取一些措施，从一定程度上避免这种情况的出现。”朱宏任说。

　　朱宏任认为，面对产能过剩问题，一定要通过淘汰落后生产能力，要通过兼并重组,要通过转型升级解决，不然下一轮又面临周期性的结构调整，还会遇到产能过剩的企业经营非常困难的局面。

　　“可以通过市场方式让一些企业退出，不过在这样一个自然演进的过程中，由于工人安置、资产处置等方面在调整和退出的过程中会遇到问题，所以，在这样的情况下，需要政府制定相关的政策和法规加以引导，在政策上向结构优化的方向推动。”朱宏任表示。

　　除了产能过剩问题，朱宏任还特别指出，外需不足仍然是制约我国经济增长的主要因素。

　　据介绍，在扩张性宏观政策的刺激下，4月份以来，世界各主要经济体的一些经济先行指标出现了不同程度反弹，但经济降幅仍然较大，就业形势仍在恶化，一些潜在的金融风险还可能暴露，实现复苏需要一个较长的过程。

　　数据显示，在全球经济不景气情况下，上半年我国外贸出口值同比下降21.8%，钢材出口额同比下降59.7%，机电产品和高新技术产品分别下降21.2%和21.3%。

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