郫县的“小产权房”正在等待一场“清算和救赎”。

　　位于川西平原腹心的郫县，距成都市区10公里，从2003年开始，郫县就成了成都“小产权房”分布最集中的区域。

　　据一家房地产管理顾问公司去年年底的统计数据显示，“郫县小产权土地开发量占到成都在售小产权开发土地面积的51%”——在其背后的另一组数据是，“成都在建在售的小产权土地总面积为4133.5亩，总房源40983户”。

　　该县对小产权房的清理已届半年。

　　谁的“小产权”

　　与大多数“小产权房”的购买者相比，30岁的达州人胡薇无疑是幸运的。

　　胡薇在城西一家台资超市上班，男友在郫县一家豆瓣厂做销售，也是工作没多久，“要结婚就得有房子，而纯粹的商品房根本就买不起。在男友及其他朋友们的“怂恿”下，2007年下半年，胡薇决定出手买“小产权房”——位于郫县德源镇的“德源水乡”：准现房，每平方米1248元。

　　在双方父母的支持下，胡薇与男友买了“德源水乡”一套建筑面积128平方的房子。虽然到去年5月地震前，该房“市场价”已涨到了每平方1500元左右，胡薇却渐渐意识到了自己的“小产权房”所存在的“隐患”。

　　“子女以后在当地读书咋办？落不了户的嘛！”因为没有国家发的土地使用证和预售许可证，胡薇甚至担心自己房子哪天会被当作“违法建筑”炸掉。

　　“成都"小产权房"的大面积涌现，与地方政府近年实施的土地整理、金土地工程和农民集中居住等有莫大关系”，一家房地产管理顾问公司的资深人士告诉记者，为让“农民集中居住”而实施的“新居工程”房屋，由成都市房管局发放产权证，但在“土地性质”一栏注明是“集体土地”，“从2005年起，成都市就出现"新居工程"房屋向外销售的违规行为，市建委、国土局等曾通过媒体专门告诫消费者不要购买，也曾表示将查处违规行为”。

　　“德源水乡”就是这样的一个“新居工程”项目。

　　据记者了解，50多户农民房被拆除后，政府统一规划、建设“德源水乡”，农民只须出每平方米400元就可得一间铺面、一套住房，可实际建设成本达每平方700元，这巨大的缺口谁来弥补？小区道路、绿化等基础设施的资金谁来投入？因此，开发商在妥置农民的同时自行处理一些存量房屋，地方政府只好睁一只眼闭一只眼。

　　“去年年底我收到了一条短信，告知我购买的"德源水乡"要转变为"大产权"，每平方补交360元”，胡薇向记者坦承她并不知道这360元是如何计算出来的，虽然嫌补价高了点，“早交肯定比晚交好，能补交总比不能补交好”。

　　除了“德源水乡”，据记者了解，在德源镇一同被县处理“小产权”房工作组审定符合“小产权”转“大产权”的项目还有“德源乡村”、“禹顺苑”、“鱼凫嘉苑”、“溪悦景苑”等。

　　整治的路径

　　6月25日，国土资源部副部长贠小苏对外透露，由于各地小产权房的情况不一样，中央或国土资源部不会出台统一的处理意见。国土资源部与各地共同从实际出发，认真调研，依法合情合理地处理。

　　在胡薇们补交费用图谋“转正”的背后，郫县走出了一条利用灾后重建政策购买“异地挂钩周转指标”整治“小产权房”的路径。

　　“挂钩周转指标既是规划指标，又是计划指标和新增建设用地占补平衡指标”，郫县县委一位官员告诉记者，这次挂钩周转是郫县解决“历史遗留用地问题”的重大契机。

　　郫县去年底对小产权房进行摸排调查后，整治的第二步，也是最核心的一步，就是通过在彭州、都江堰等购买异地用地指标。

　　需要购买多少用地指标、地价多少，这里可以举一例子说明。为了解决郫县三道堰镇的“小产权房”问题，据记者掌握的资料显示，去年12月郫县土地储备中心给三道堰镇政府发了份“通知”——根据挂钩规划，确定三道堰镇需购买“水景步行街”、“东方威尼斯”、“锦上酒店”、“水上芙蓉”、“翰林苑”项目挂钩指标479.57亩，每亩20万元，“合计应缴纳9591.4万元”。东方威尼斯项目位于三道堰镇镇域西北片区，占地150亩，规划建筑面积约15万多平方米。

　　购进异地用地指标后，郫县再对相关小产权房进行处理，按政策补交相关行政规费后，全部办理成全产权房。对于补交费用的标准，据记者调查，郫县划分了三个档次：最高为32万/亩，最低23万/亩，中间为26万元/亩，比如三道堰即为中等地区。

　　1月初，郫县副县长张余松在十六届人民政府第四次全体(扩大)会议上透露，“力争于2009年6月前妥善解决2008年6月1日前的各类土地利用遗留问题”。“现在整治的项目都是符合"两规"的，即城镇建设规划和土地利用总体规划。那些不符合"两规"的，又怎么处理？”郫县一名要求不透露姓名的镇长告诉记者，“土地平移指标毕竟有限，不是所有"历史遗留用地问题"都能解决”。