为吸引港澳服务提供者来粤开办医疗诊所,近日,广东省卫生厅发文,要求各地市卫生局适当放宽准入门槛,争取在今年内新增54家符合条件的港澳资门诊部或诊所,其中深圳、广州各十家,东莞、佛山各八家,珠海、中山、惠州各六家。
而香港医学会会长谢鸿兴医生在接受CBN记者采访时指出,尽管广东省态度积极,但其中一些政策限制仍令其望洋兴叹,与其冒险北上,不如吸引需要高端医疗服务的病人南下香港更为切实。
广东省卫生厅新闻发言人余德文亦向CBN记者透露,前来咨询准入政策的港澳服务提供者很多,但真正行动的较少。
一直备受关注的粤港澳医疗合作,是否会步入“叫好不叫座”的尴尬境地?
今年3月5日,广东省卫生厅制定了《港澳服务提供者设置门诊部实施细则(试行)》(下称《细则》),其中详细列出港澳医疗门诊的准入程序。
尽管此《细则》较之前的申请条件大为宽松,广东省亦展现出渴望合作的姿态,但对于港澳服务提供者来说,仍有更多细节性问题尚待商榷。
“我相信内地市场潜力无限,但如何介入,港澳与内地的医疗体制如何进行衔接,都存在不确定性。”谢鸿兴说。
谢鸿兴最为担心的是广东省对于港澳医疗门诊选址的限定,在他看来,医疗门诊不同于公立的医院系统,应该按照市场“游戏规则”,在有需要的地方提供服务,而不是人为规划。
“如果我认为政府选定的区域不适合开设门诊,那么,我的投资计划该如何进行呢。”谢鸿兴指出,在香港,这完全是医生的个人选择,他的门诊所在的大楼里,就有超过200家医疗门诊部,而这在内地是无法想象的。
鉴于港澳服务提供者的普遍担心,日前,广东省卫生厅发文,要求各地市卫生局在医疗机构设置规划方面适当放宽限制,同时要求简化程序、提供一站式服务,提高办事效率。
据了解,自2009年1月起,广东省卫生厅已开始接受港澳服务提供者在广东投资设立门诊部的申请。而目前的申报情况并不如理想中“火爆”。粤、港、澳三地对于医生从业资质审定与监管的体制衔接也是一大尚待逾越的障碍。
谢鸿兴介绍,在内地开设医疗门诊,必将聘请香港医生,但香港医生仅具有本港从业资质是不够的,还需要通过考试,取得内地《医师资格证书》,方能从医,而这个过程较为繁琐。
广东省卫生厅副厅长廖新波则认为,就目前情况来看,还无法给港澳服务提供者提供“超国民待遇”。
另外,对于港医的监管也存在“真空”,谢鸿兴指出,香港设有医务委员会,医生的行为是由医务委员会来监控,不是政府或医院,病人可以针对医生的不当行为向医务委员会投诉,医务委员会具有吊销医生从业牌照的权限,而医院并不介入其中。
“但如果有内地病人认为香港医生的行为不恰当,他将缺少投诉主体,香港医务委员会将不会受理,而门诊本身也不对此负责。”谢鸿兴认为,目前内地缺少能够解决医疗纠纷的第三方主体,这将不利于病人对于自身利益的维护。
尽管港澳医疗门诊的进入将为本地的医疗市场带来影响,但谢鸿兴认为,这并不会冲击既有体系,“高科技和优质服务是港医的核心竞争力,我们走高端市场,不打‘价格战’,同时也提升了内地的医疗水平。”谢鸿兴说。
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