本来应该板上钉钉的辽宁阜新煤矿技工学校（下称矿技校）资产转让，半路突然杀出了一个自然人买家，使得矿技校资产所有人——阜新市新邱区人民政府与托管人辽宁渤飞实业有限公司（下称辽宁渤飞）原先的招商引资计划半路夭折。

　　 购买人在与政府交接矿技校资产的过程中发现，原有清单上的资产已经被破坏的面目全非，上千米的地沟管路、地面管路以及大量暖气片不翼而飞，其他遗失的铁窗、铁柜等资产也大部分被变卖，粗略计算，国有资产流失近数百万元。为了解情况，记者专门赴辽宁省阜新市进行了实地采访。

　　 政府托管意为招商？

　　 阜新煤矿技校位于辽宁省阜新市新邱区中部街道，１９７３年９月成立，２００２年６月归属改制后的阜矿集团。２００６年１０月３０日，根据辽宁省煤炭工业局《关于将阜新煤矿技工学校搬迁后所遗留资产及物业移交给阜新市新邱区政府管理的批复》，阜矿集团与新邱区政府签订了移交协议，正式将矿技校资产移交新邱区政府。

　　 事隔半年，据阜新市新邱区人民政府盖章的一份“关于原阜新煤矿技校资产出售情况的说明”显示，２００７年４月３０日，新邱区政府召开常务会议，决定为发展地区经济同意将矿技校资产出售。

　　 但是，矿技校的资产并没有马上进入出售程序，而是进入了“托管”程序。在新邱区政府召开常务会议后仅一个月，２００７年５月１７日，新邱区人民政府即与辽宁渤飞实业有限公司（下称辽宁渤飞）签订了《原阜新煤矿技工学校托管协议》。记者在这份协议上看到，新邱区政府之所以将矿技校交与辽宁渤飞托管主要是因为后者与一家名为“北美集团有限公司”的企业准备合资建设煤炭深加工项目，并将地址选在矿技校。

　　 托管协议中称：“现辽宁渤飞实业有限公司正在办理项目土地转让等相关手续，由于手续办理程序复杂，短期内不能办理完毕，设备订购合同已快到期。为了保证煤炭深加工项目的顺利实施，在《建设煤炭深加工项目协议书》未签订、辽宁渤飞实业有限公司和北美集团有限公司合资公司组建未完成的情况下，甲方（新邱区政府）将原阜新煤矿技校交给乙方（辽宁渤飞实业有限公司）托管，准许乙方提前进行项目建设所需设备安装等事宜”。

　　 毋庸置疑，这个不成形的“煤炭深加工项目”显然得到了新邱区政府的格外青睐和关照，在对方很多条件尚不具备的情况下，新邱区政府先抛出了“绣球”。

　　 如果仅看协议，阜新区政府并不是无限期地将矿技校“托管”，协议约定“本协议有效期至双方签订矿技校出售或租赁协议签订之日为止，如双方在协议签订后６个月内不能达成矿技校出售协议、租赁协议或乙方不进行煤炭深加工项目建设，甲方有权单方面中止本协议，乙方交换托管资产，如有损坏、丢失，乙方需全额赔偿。”但据记者调查了解，协议中这条规定其实并没有被严格执行，截止到２００８年１１月７日，矿技校通过挂牌出售给自然人孙丽香，矿技校仍然没有解除“托管”状态，正是由于购得人孙丽香与政府交接的时候才发现了技校资产大量流失的事实，这时距“托管”已经过去了整整一年半的时间。

　　 政府为什么没有按时中止“托管协议”，及时清点、保护矿技校的国有资产呢，记者带着这些疑问来到新邱区具体负责这项工作的财政局，但是由于新邱区政府有关部门一直未能接受记者的采访，至今这仍然是一个谜。

　　 矿技校挂牌转让孙丽香半路杀出

　　 如果不是矿技校资产在阜新市产权交易中心挂牌出售时被自然人孙丽香购得，矿技校内资产的流失情况可能永远也是个谜。

　　 孙丽香在新邱区有包括松岳煤矿等在内的多家煤矿，而矿技校几乎就坐落在孙丽香煤矿的矿区内，相隔也就几步的路程，能否购得矿技校事关孙丽香煤矿日后发展的大计。

　　 据孙丽香介绍，区政府在托管期间就跟包括她在内的几家煤矿负责人打过招呼不要购买矿技校的资产，其他几家煤矿都没有表示异议，但她却始终没有应允。

　　 ２００８年９月２６日，阜新市产权交易中心在报纸上刊登了一则产权转让挂牌公告，即阜新市新邱区人民政府所属资产（矿技校）：房屋建筑物３２４８９．９２平方米（其中４０４５．３２平方米没有产权证），构建物、机器设备，转让价格１０００万元。挂牌时间截止到２００８年１０月２８日。

　　 当时正在忙于煤矿大检查的孙丽香是偶然看到这个消息的，当时已经是２００８年１０月２２日。一心想要买到矿技校的孙丽香赶紧到市产权交易中心办理登记手续，但是她发现矿技校的转让被人为的设置了很多前提条件，其中第三条规定，“新邱区政府对原阜新煤矿技工学校已通过招商引资上了项目，并对其委托管理，受让方承担上项目的所需费用”；第四条规定，“受让方必须投资人民币５０００万元以上的项目，由阜新市新邱区发改局对所上项目进行审核认定”。如果按照这些条件，孙丽香连参与购买的机会都没有。在几经周折找相关部门，并查询法律法规据理力争后，孙丽香才被允许与辽宁渤飞一起参与矿技校的竞拍。

　　 就在孙丽香交了２００万元的押金，并提供了１０００万元的资信证明后，情况却发生了３６０度的大转弯。

　　 在２００８年１０月２８日准备到省国资委验资的当口，另一竞拍人辽宁渤飞却突然撤出了竞拍。据知情人透露，当时辽宁渤飞的法定代表秦东是到市产权交易中经办人处将自己公司的材料强行拿走的。

　　 有知情人透露，当时是因为辽宁渤飞１０００万元的资信证明出了问题，事后，一个中国银行阜新支行的工作人员还被内部进行了处理。

　　 如果没有孙丽香的半路“搅局”，也许现在购得矿技校的只能是辽宁渤飞。究竟在这次国有资产挂牌转让中，辽宁渤飞和新邱区政府各自扮演了什么角色，由于政府方面和辽宁渤飞方并没有接受记者的采访，因此这也是一个未解的谜。

　　 一波未平，一波又起，孙丽香已经于２００８年１１月１０日通过信函的形式向阜新市和新邱区两级检察院举报辽宁渤飞的法定代表秦东涉嫌贪污国有资产的问题，但是目前检察院仍然没有对孙丽香做出最后的答复。据知情人透露，辽宁省检察院已经在督办此案。