经济日报社中经产业景气指数研究中心　国家统计局中国经济景气监测中心

　　中经装备制造业景气指数显示，2009年二季度，装备制造业①的工业销售产值、销售收入、利润和税金等指标有所增长，从业人员情况基本稳定，亏损企业的覆盖面进一步减少。随着国家宏观调控政策效应和产业调整振兴规划效果的逐步显现，装备制造业将实现平稳较快发展。

　　一、总体景气状况

　　景气：

　　2009年二季度，中经装备制造业景气指数为97.2点（2003年增长水平＝100②），比上季度下降0.99点③，下滑趋势放缓。

　　在构成中经装备制造业景气指数的6个指标（仅剔除季节因素④，保留随机因素⑤）中，与上季度相比，装备制造业出口交货值、固定资产投资两个指标有不同程度回落；而装备制造业利润指数、产品销售收入、从业人员数、税金总额4个指标略有上升。

　　需要说明的是，在进一步剔除随机因素后，中经装备制造业景气指数降幅变大（见中经装备制造业景气走势图中的蓝色曲线）。中经装备制造业景气指数监测结果提示，二季度，政策因素等随机因素对装备制造业的运行起到了一定的积极作用。

中经装备制造业景气指数97.2

　　预警：

　　2009年二季度，中经装备制造业预警指数为80.0点，与上季持平⑥，处于“偏冷”的“浅蓝灯区”。从2001年二季度以来，装备制造业的预警指数除个别季度外，一直处于正常的“绿灯区”及其以上区间。这说明在国际金融危机的影响下，装备制造业持续多年的高速增长势头明显放缓。不过，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高，将随着宏观调控政策效应的显现而逐步回暖。

中经装备制造业预警指数80.0

　　灯号：

　　2009年二季度，在构成中经装备制造业景气指数的10个指标中（仅剔除季节因素，保留随机因素）中，位于“绿灯区”的有7个指标————销售产值、工业品出厂价格指数、从业人员数、产成品资金（逆转⑦）、税收合计、固定资产投资和应收账款（逆转）；位于“深蓝灯区”的有3个指标————出口交货值、利润指数、产品销售收入。这表明，装备制造业尚在调整阶段，但行业基本面表现良好。

中经装备制造业预警灯号图

　　预警灯号图是采用交通信号灯的方式对描述行业发展状况的一些重要指标所处的状态进行划分：红灯表示过快（过热），黄灯表示偏快（偏热），绿灯表示正常稳定，浅蓝灯表示偏慢（偏冷），蓝灯表示过慢（过冷）；并对单个指标灯号赋予不同的分值，将其汇总而成的综合预警指数也同样由5个灯区显示，意义同上。

　　二、产销有所增长

　　生产：

　　经初步季节调整⑧，2009年二季度，我国装备制造业工业销售产值为10449.21亿元，与上季度相比增长23.25％；与去年同期相比增长16.22％；与上季度的同比增速相比提高了1.93个百分点，呈现触底回升态势。此外，二季度专用设备和通用设备制造业的工业销售产值分别为4013亿元和6436亿元，全行业生产逐渐从低迷的状态中恢复。可见，现阶段的宏观调控政策，特别是《装备制造业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）的出台对装备制造业的发展起到了一定的拉动作用。

销售：

　　经初步季节调整，2009年二季度，装备制造业产品销售收入为10206.34亿元，与上季度相比增长27.11％；与去年同期相比增长14.9％；在此前连续3个季度的下滑后，装备制造业的产品销售收入有了较大幅度的增长，与上季度的同比增速相比回升了3.3个百分点。

　　2009年二季度，专用设备制造业和通用设备制造业产品销售收入分别为3959.3亿元和6247.0亿元，同比分别增长20.7％和11.54％。值得注意的是，产品销售收入同比增长率仍然处于历史低位，尽管出现了小“V”字形趋势，但力量还比较弱，回暖尚需时日。

出口：

　　经初步季节调整，2009年二季度，我国装备制造业出口交货值为1013.54亿元，与上季度相比下降3.57％；与去年同期比下降20.3％。装备制造业出口交货值从2008年三季度的历史高位迅速下滑，且同比增长率连续4个季度下降；与上季度的同比增速相比下降了10.9个百分点，为2001年二季度以来的最低点。

　　二季度，专用设备制造业和通用设备制造业工业品出口交货值分别为361亿元和652亿元，同比分别下降16.5％和22.2％。这主要由于中国主要的贸易伙伴在国际金融危机下均受到不同程度的影响，装备制造业产品出口受阻，出口形势较为严峻。

　　三、行业利润继续增长

　　利润：

　　为进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展，中央和地方各级政府加大了基础建设的投资，这在一定程度上扩大了装备制造业的产品需求，但装备制造业产品价格较去年同期仍有所回落，导致装备制造业利润空间有所缩小，但并不影响行业利润总额的增长势头。二季度，装备制造业实现利润总额为588.69亿元，与上季度相比增长52.3％，与上季度的同比增速相比下降了7个百分点；与去年同期相比增长2.4％。

　　二季度，专用设备制造业利润总额为245.3亿元，同比增长9.33％；通用设备制造业利润总额为343.3亿元，同比下降2.02％。

税金：

　　经初步季节调整，2009年二季度，装备制造业上缴税金总额为306.7亿元，与上季度相比增长17％，与上季度的同比增速相比提升了6.5个百分点；与去年同期相比增长24.8％，总体保持稳中有升的态势。

　　二季度，专用设备制造业的税金总额为113.7亿元，通用设备制造业的税金总额为193亿元，同比分别增长38.1％和18.1％，增长趋势较为明显。可见，不论是装备制造业的税金总额还是税金总额的同比增长率在二季度都有明显改观，预计这一趋势还将延续。

　　应收账款：

　　二季度末，装备制造业的应收账款为5801.9亿元，与去年同期相比增长18.3％，与上季度的同比增速相比下降1.2个百分点。从2008年二季度到2009年二季度，装备制造业应收账款分别为4904.2亿元、5089.2亿元、5349.0亿元、5138.4亿元和5801.9亿元，比上年同期分别增长25.3％、22.4％、19.4％、19.5％和18.3％，增速逐渐放缓。这表明装备制造业企业营运资金周转能力增强。

　　产成品资金占用：

　　二季度末，装备制造业产成品资金占用2372.5亿元。2008年二季度末至2009年二季度末，装备制造业产成品资金占用同比增长率分别为25.5％、26.5％、32.3％、29.8％和17.8％。可见，产成品资金占用增幅明显放缓，企业资金利用能力提高。

企业亏损面：

　　二季度，装备制造业企业亏损面和亏损额两个指标均有不同幅度的下降。其中，企业亏损面为22.0％，与上季度相比回落3.8个百分点；经初步季节调整，亏损企业亏损额为49.84亿元，与上季度相比减少60.6％。这组数据说明装备制造业整体亏损情况有所好转。

　　四、投资保持较快增长

　　固定资产投资：

　　经初步季节调整，二季度，装备制造业投资总额为1860.69亿元，与上季度相比增长158.6％，与上季度的同比增速相比下降10.2个百分点；与去年同期相比增长43.6％。

就业：

　　二季度末，装备制造业从业人员为727.3万人，与去年同期相比增长6.3％，与上季度的同比增速相比回升0.9个百分点。其中，专用设备制造业和通用设备制造业的从业人员分别为283.5万人和443.8万人，比去年同期分别增长和降低了0.55％和0.46％。

　　目前全球经济不景气，一些行业和企业为降低成本，裁员现象较为普遍，但我国装备制造业的从业人员情况基本保持稳定，没有发生较大变动。这主要因为国家相继出台的一系列扩内需，特别是加大基础设施建设的宏观经济政策，刺激了装备制造业对大量劳动力的需求，使全行业从业人员的数量稳步攀升。

　　价格：

　　2009年二季度，装备制造业工业品出厂价格指数为99.2点（上年同期＝100）。其中，专用设备制造业工业品出厂价格指数为100.08点（上年同期＝100），通用设备制造业工业品出厂价格指数为98.65点（上年同期＝100）。随着我国国民经济企稳回升，原材料价格将有所上涨，装备工业的价格有望止住跌势。

企业景气：

　　2009年二季度，通用设备制造业企业景气指数为106.7点，比上季度上升16.5点，在连续3个季度下降后首次出现上升；专用设备制造业企业景气指数为113.2点，比上季度上升14.8点，开始进入上升通道。

五、预期及建议

　　2009年二季度，我国装备制造业短期内景气度虽然有所下降，但随着国家一系列政策措施效果的逐步显现、《规划》的实施，各领域、各行业投资逐步加大，装备制造产品的市场需求将逐步复苏。装备制造业作为我国国民经济的最具关联性的产业，我们预期其向好的基本面并没有改变，在短期调整后还有一定的增长空间，实现平稳较快发展的有利条件较多。

　　受国际金融危机影响，外部需求萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，发展过程中积累的一些深层次矛盾也暴露出来，包括装备制造业企业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平滞后、重复建设严重、自主创新产品推广应用困难等。这些内部的结构性问题需要经过一次大的调整才能解决。在国际金融危机的影响下，世界产业格局调整加快，这给我国提供了参与产业再分工的机遇。而《规划》的出台，也为我国装备制造业充分利用国际金融危机带来的机遇，转变发展方式，加快结构调整，实现整体升级，促进自主创新，增强国际竞争力提供了很好的政策支持。

　　为促进我国装备制造业实现平稳较快发展，我们提出以下建议：

　　第一，积极贯彻落实《装备制造业调整和振兴规划》，加大自主创新支持力度，实现重大技术装备自主化

　　《规划》紧紧围绕中央扩大内需所带来的市场机遇，对加快推动装备制造业的发展做出了重要部署。国家也出台了增值税转型、实施技术改造专项、农机具购置补贴、减征车辆购置税等措施，其他相关政策措施的落实工作也将全面启动。

　　有关部门和企业要按照《规划》提出的各项目标和要求，依托10大领域重点工程和9大产业重点工程和项目，积极调整产业结构，加快装备制造业的转型升级；要研制一批对国民经济发展和产业升级影响大、关联度高的重点领域的重大技术装备，实现核心技术和系统集成能力的突破；以点带面，通过自主设计和自主制造，带动基础装备和一般机械装备产品及零部件生产制造水平的全面提升；鼓励企业通过自主开发、引进技术消化吸收以及国际合作、并购、参股国外先进的研发、制造企业等方式掌握核心技术。

　　第二，激活民间投资，加快企业增加投资的步伐

　　要加强研究制定促进企业增加投资的政策，在增加政府投资的同时，要千方百计地创造条件，鼓励社会特别是民营企业增加投资；要在税费等方面采取一些措施，减轻企业负担，降低投资成本，扩展盈利空间，增强投资拉动需求的效果；鼓励国有企业与民营企业优势互补，对采用吸收中小企业技术成果和配套服务的企业给予重点支持。

　　第三，积极调整金融财税政策，给予装备制造业相关政策支持

　　要通过制定、调整和实施相关税收政策、风险补偿政策和金融政策，降低企业运营成本，给予企业金融财税上的政策扶持，解决企业资金短缺问题；发挥增值税转型政策作用，利用该政策对企业技术进步的促进作用，鼓励企业加大技术改造力度，加快装备更新，调整产品结构，推动企业技术进步；调整税收优惠政策，对生产国家支持发展的重大技术装备和产品，确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税；对于优势企业给予优惠的银行信贷支持。

　　第四，努力培养装备制造业专业人才，壮大技术创新队伍

　　装备制造业需要大量的高素质专业人才，应不断扩充人才队伍。大型装备制造业企业要承担起培养具有专业素质的高精尖人才的责任，在企业内部建立完善的培训制度，并引导行业优秀人才树立为本行业服务的意识；高等院校和科研院所要与装备制造业企业加强联系与合作，建立完善的人才培养合作机制；采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策措施，吸引国内外高水平专业技术人才，为装备制造业长远发展造就雄厚的后备力量；对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员，各级政府和有关部门要给予表彰和奖励。

　　注解：

　　①装备制造业由国民经济行业分类中通用设备制造业和专用设备制造业合并而成。本报告统计范围包括50000多家企业。

　　②2003年装备制造业的预警灯号基本上在绿灯区，相对平稳，因此定为中经装备制造业景气指数的基年。

　　③、⑥根据景气预警指数体系运算方法，行业景气指数、行业预警指数的构成指标要经过季节调整，剔除季节因素对数据的影响，因此行业景气指数、预警指数发布当期数据时，前期数据也会进行调整。

　　④季节因素是指四季更迭对数据的影响，如冷饮的市场销量随四季气温年复一年发生周期变动。

　　⑤随机因素亦称不规则性，如新政策实施、宏观调控、自然灾害等因素对数据的影响。

　　⑦逆转指标也称反向指标，对行业运行状况呈反向作用。其指标量值越低，行业状况越好，反之亦然。

　　⑧初步季节调整仅剔除春节等节假日因素的影响，未剔除随机性不规则要素的影响。

　　季度说明：在中经产业景气指数报告中，所有财务绩效数据一季度为1—2月份数据（流量指标加上了近似上年12月的数据，并作了初步季节调整，仅剔除了春节因素的影响）；二季度为3—5月份。其他宏观指标如产量、投资、外贸、价格指数如无特别说明，季度划分同上所述。