就《流动资金贷款管理暂行办法》征求意见

　　银监会：一揽子严防贷款被挪用

　　■ 本报记者 李画　发自北京

　　● 单笔支付超过借款合同金额的30%，且超过100万元人民币的；或单笔支付未超过借款合同金额的30%，但绝对金额超过1000万元人民币的，采取贷款人受托支付。

　　● 借款人现金流量充足，经营和财务状况良好；借款人业务管理规范，具有长期发展潜力；借款人与贷款人建立良好的合作关系；借款人信用状况良好，银行内部评级在AA以上的，贷款人可发放流动资金循环贷款。

　　● 贷款人应完善内部控制，实行贷款全流程管理，全面了解客户信息，建立流动资金贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制。

　　银监会7月30日公开就《流动资金贷款管理暂行办法》向社会各界征求意见。该《办法》与此前发布的《固定资产贷款管理暂行办法》类似，对流动资金贷款的全流程管理提出了要求，并重点就贷款支付管理作出了规定，强调防止贷款被挪用。

　　银监会称，“一揽子”确保贷款不被挪用的制度还将规范个人贷款用途。

　　与《固定资产贷款管理暂行办法》不同之处在于，授信对象采取弹性标准。银监会相关负责人表示，这样制定标准的原因在于，1000万元以下的贷款，频率高、范围广。不过这是最低监管要求，银行应根据借款人情况自己掌握。

　　银监会称，新的管理办法，是对以往对流动资金贷款系统化的调整和完善，是一项长期制度安排。目前，我国流动资金贷款达39.76万亿元，贷款规模大，是非金融机构的主要融资来源，对银行系统性信贷安全以及货币政策有效传导影响重大。银监会也坦言，目前流动贷款资金不按照原来用途使用，管理粗放不健全的现象比较普遍，大规模的挪用会引起系统风险，需要改变。

　　业内专家分析认为，加强对贷款支付环节的管理，有利于提高信贷质量、优化信贷结构，有利于贷款资金流向实体。同时，也有助于防范信贷资金违规流入股市、楼市。上述负责人也强调，《流动资金贷款管理暂行办法》的相关办法，没有提高贷款门槛、利率，以及改变贷款期限。目的只是在于防止贷款挪用，加强银行业机构监管，不会影响企业贷款使用。