郭晋晖

　　新型农民养老保险试点工作又有了新进展。人力资源和社会保障部副部长胡晓义在昨天上午的新闻发布会上表示，这项惠及8亿农民的改革将在10月1日国庆之前正式启动试点。

　　胡晓义也表示，随着试点的逐步推开，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。它意味着，中国政府首次对农民工养老承担责任。

　　6月24日，国务院召开常务会议审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，明确要求今年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。目前这项指导意见修改之后正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布。

　　胡晓义表示，新农保和原来实行的老农保首先体现为筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，共有三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

　　胡晓义还称，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。