本报北京讯（□谭家胜 刘晓军廖勋辉 记者 姜业庆） 为了帮助中小企业共同应对世界金融危机，尽快走出企业融资难困境，湖南省郴州市银、政联手，共同破解中小企业融资难题。今年上半年共发放中小企业贷款８１．１５亿元，帮助全市１１０７家中小企业渡过资金缺口生死关，使全市８９２家停产或半停产状态的企业又重新恢复了生产。

　　去年以来，由于受全球金融危机的影响，该市大部分中小企业产品积压滞销，货款无法及时回笼。由于缺乏资金，全市有７１．３％的中小企业处于停产或半停产状态。针对这一状况，该市人民银行与郴州市财政局、市经委等５家单位首先联合制定了《关于缓解中小企业融资难的若干意见》，建立健全了中小企业融资担保体系。一方面，将市中小企业信用担保公司注册资本金在原有基础上扩大到１亿元，面向全市中小企业开展担保业务；另一方面，逐步扩大现有担保公司的资本金，不断提高其融资担保能力。上半年，全市７家担保机构累计为中小企业办理担保贷款１．６亿余元，同比增长２１％。

　　其次，该市还进一步完善了中小企业融资信贷支持机制。一是在金融机构设立中小企业金融服务专营机构，专门负责中小企业贷款营销与管理；二是完善银行对中小企业的信用评价体系，建立健全适合中小企业的分类评级和信贷准入标准，并不断扩大信用评级的使用范围；三是扩大对中小企业贷款的授信额度，简化贷款审批手续，下放中、小额贷款的审批权限。如市农行将小企业贷款增量授信由原来的３００万元—５００万元，提高到３００万元—８００万元，将支行审批权限由原来的无审批权限，提高到２００万元的审批权限。并把个人生产经营的贷款权限，直接下放给各县市区分行审批；市中行信贷门槛由原来的ＢＢＢ级调为Ｂ级以上，降低了两个等级的信贷门槛；市农村信用社考虑到农、林、牧、渔等产业的生产周期长，资金回笼慢，特意将贷款的还款期限由原来的１年延长到２至３年。同时，扩大了各县市区信贷审批权限，由原来的１００万元扩大到３００万元—５００万元。由于各银行简化了贷款审批手续，下放了贷款审批权限，降低了信贷门槛，从而极大地提高了贷款的发放效率，缓解了中小企业融资压力。

　　与此同时，该市还进一步完善了中小企业融资贴息与风险补偿机制。市财政拿出８０００万元，用于产业引导和承接产业转移、标准厂房建设等产业和项目的贴息，以引导金融机构增加对中小企业的贷款投放力度。各县市区财政也分别对口安排专项基金，对银行中小企业贷款年度新增１０％以上的部分给予风险补偿。另外，该市还明确规定，对中小企业信用担保机构提供担保的中小企业，可在授信额度内采取“一次授信，分次使用，循环担保”的方式，提高担保额度和放大资金使用效率；对有全额担保的中小企业贷款利率，一律实行同期贷款基准利率，担保机构为中小企业提供融资担保的服务费用，按原有费率减半收取；对无担保机构担保的中小企业贷款利率，其上浮幅度不得超过同期基准利率的２０％；房产部门为中小企业办理抵押登记，其收费标准按规定标准减半收取。这样一来，极大地降低了该市中小企业的贷款成本。

　　此外，为了加大中小企业有效信贷投入力度，该市各级金融机构积极探索，在辖区内先后开发了贵金属质押贷款、商品贸易融资贷款等适合中小企业的信贷新品种。截至６月末，辖区内金融机构累计发放白银质押贷款９．８亿元，商品贸易融资贷款１．４３亿元，办理保理业务０．２９亿元，不仅有效缓解了中小企业贷款难题，而且促进了银行信贷业务的快速发展和经营效益的稳步提高。

　　据初步统计，上半年该市金融机构共发放中小企业贷款８１．１５亿元，同比增长２１．８８％，净增额占全市全部新增贷款的３５．９７％，实现盈利５．２５亿元，同比增长４５．８３％，其中，中小企业创造效益占比达６０％以上。如今，该市的中小企业已全部恢复生产营运。