上半年全国职工工资、城乡居民收入数据发布后，社会上对其增速高于经济增速提出了质疑。国家统计局６日就此召开通气会，局长马建堂和三位专业司司长进行了详细解释。

　　马建堂说，国家统计局对于社会上的评论和质疑，都会认真听取。

　　职工工资增幅九年来最低

　　统计显示，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资为１４６３８元，同比增长１２．９％。

　　国家统计局人口就业司司长冯乃林指出，上半年职工工资增幅比去年同期回落了５．１个百分点，为２００１年以来最低，说明工资增长在一定程度上受到了国际金融危机的影响。

　　“由于工资增长的刚性和工资发放的滞后性，造成了工资增长并不像其他经济指标那样迅速下降。”冯乃林说。

　　上半年教师等机关事业单位职工平均工资增速快于企业。冯乃林介绍，教师工资水平不得低于当地同级别公务员工资的政策出台后，上半年教育行业平均工资增长了１６．１％。

　　数据显示，上半年机关单位职工平均工资增幅为１５．１％，事业单位增速为１４．７％。冯乃林指出，政策因素是机关、事业单位工资增长的主要原因。

　　按照国家关于“事业单位从２００８年５月起兑现绩效工资，从２００６年７月１日补发”的有关规定，各地一般从去年底或今年初落实，大量参照公务员管理的事业单位人员和中小学教师陆续增加、补发工资，从而带动工资较快增长。同时，从前年开始的规范津贴、补贴的工资改革，各地市县真正落实到位也一般是在去年下半年或今年上半年。

　　企业职工平均工资上半年同比增长１１．９％，增速低于全国平均。特别是就业人数较多的制造业，平均工资的增速只有８．８％。

　　两要素增加城镇居民收入

　　上半年全国城镇居民人均可支配收入为８８５６元，同比增长９．８％，增速比上年同期回落了４．６个百分点。

　　国家统计局城市司司长魏贵祥说，上半年城镇居民收入增幅是近六年来最低的。

　　占城镇居民收入主体的工资性收入上半年人均６３９４元，增长１１．１％。这主要是政策性增资引起的，机关事业单位的工资改革正在逐步落实到位。

　　转移性收入快速增长。上半年全国城镇居民人均转移性收入２２７３元，同比增长１６％；其占总收入的比重比去年同期上升了０．９个百分点，达到２３．５％。

　　根据中央安排，今年元旦起提高企业退休人员养老金，全国人均增加１１０元。全国离退休工资和养老金出现较快增长，上半年人均增长了１５．５％。

　　随着政府转移性支付力度的加大，社会保障覆盖面扩大，部分地区还提高了社保标准。上半年，城镇居民社会救济收入和最低生活保障收入都增长了２０％以上。受股市、楼市回暖支撑，上半年居民财产性收入增长了９．１％，增速平稳。

　　对于社会上对城镇居民收入增速高于个人所得税增速的质疑，魏贵祥说，不能简单进行对比。

　　惠农政策助农民增收

　　上半年，我国农村居民人均现金收入２７３３元，同比增长８．１％。

　　“这是符合实际情况的，与其他相关数据是匹配的。”国家统计局农村司司长张淑英详细分析了８．１％增速的由来。

　　事实上，受国际金融危机影响，上半年农村居民人均现金收入增速大幅回落，同比减缓１１．７个百分点，增速为近六年来最低。这种情况下，农民收入的增长，主要受益于中央应对金融危机过程中加大了惠农利农政策力度。

　　据张淑英介绍，上半年农民人均工资性收入增长８．４％，家庭经营收入增长５．５％，财产性现金收入增长９．９％，转移性现金收入增长３１．４％。

　　上半年，中央及各地加大基础设施及重大项目的投资力度，拉动了本地务工及外出务工形势的逐步好转。同时，受农村土地流转速度加快的影响，农民转让承包土地经营权收入增长２１．４％。

　　值得关注的是，上半年转移性收入增幅非常明显。对此，张淑英介绍说，这是因为各项支农惠农政策力度继续加大和提前到位，粮食直补、报销医疗费、领取最低生活保障等增加明显。

　　考虑到农民人均消费支出、扶贫重点县农民人均收入两项数据不存在主观抬高的动机，张淑英还将农民收入数据与这两项数据进行了对照。上半年，前两项数据分别增长１０％和９．３％，均高于农民收入增速，验证了后者的可信性。