公安部将与保监会、银监会等部门协调，严打酒后驾驶

　　大坪，交警正对驾驶员进行酒精测试 记者 龙在全 摄

　　近期，公安部交管局将部署在全国开展为期两个月的酒后驾驶专项整治行动。公安部交通管理局负责人表示，将与保监会、银监会等部门协调，凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，将提高其车辆保险费率，并纳入银行个人不良记录。

　　近期将开展专项整治

　　近年来，公安交通管理部门一直将酒后驾驶违法行为作为交通秩序整顿工作的重点。近期，公安部交管局又将部署在全国开展为期两个月的专项整治行动。

　　统计显示，今年上半年,全国共查处酒后交通违法行为22.2万起，比去年同期增长1.8万起，上升8.7%。

　　据浙江省公安厅介绍，今年8月7日至8月10日，浙江全省共查获酒后驾车1389起，醉酒驾车165起，暂扣驾驶执照1431本，目前已对71人执行了行政拘留。还有5名国家机关工作人员因酒后驾车被抄送其所在同级纪检监察部门。

　　既然查处力度这么大，为什么酒后驾驶还大量存在？

　　该负责人表示，一是当前我国交通参与者的交通安全意识和法制意识仍然比较薄弱；二是警力有限。因此，无法做到全天候全区域覆盖。

　　醉驾者或提高车辆保险费率

　　该负责人介绍，公安交通管理部门对在路面上发现的酒后驾驶违法行为应坚决取缔，发现一起查处一起，决不姑息；同时将进一步加强源头管理，把酒后驾驶违法遏制在萌芽状态。

　　该负责人介绍，将完善部门联动机制。会同文明办等单位把酒后驾驶、闯红灯等严重交通违法纳入文明城市测评和单位内部管理考核，与全市文明单位评比和单位、个人评先评优挂钩，凡酒后驾驶发生重大交通事故或醉酒驾驶的，实行“一票否决”。协调保监会、银监会等部门，与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩，凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，提高车辆保险费率，纳入银行个人不良记录。

　　同时，加强立法调研。配合有关部门，积极开展立法调研，借鉴国际通行做法，修订酒后驾驶的认定标准，细化酒后驾驶的处罚标准，加大对酒后驾驶交通违法的惩戒力度。

　　重庆落地

　　醉酒驾驶一律拘留15日

　　昨日，市公安交管局相关负责人表示，我市目前对醉酒驾驶司机一律采取拘留15日的处理，至于是否与个人诚信挂钩，还要等相关部门作出决定后再说。

　　该负责人称，在我市，凡是饮酒和醉酒后驾车都将被按上限重罚，该拘留的坚决拘留。其中，饮酒后驾车，罚款500元以下，扣证3个月，记6分；醉酒后驾车，处15日以下拘留，罚款2000元以下，扣证6个月，记12分，一年内两次以上醉酒后驾车吊销驾驶证。（记者邱竹实习生 黄婕）

　　稿件除署名外均据新华社、人民日报

　　孙伟铭该不该被判死刑引出话题

　　刑法应否增加酒后驾驶罪

　　去年12月14日，30岁成都男子孙伟铭无证且醉酒驾驶，连撞5车后逃逸，酿下4死1伤的惨剧。今年7月24日，法院一审判处其死刑，称其已构成以危险方法危害公共安全罪。这是全国首例以危害公共安全罪对醉驾者判处死刑的案件。他应不应该被判死刑，刑法应否增加酒后驾驶罪？(以下观点、数据引自凤凰网,截至昨日23时50分)

　　正方 应该严惩

　　李刚、罗毅（四川成都律师）：上书全国人大常委会，建议修改刑法，增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”。

　　两位律师表示，酒后驾驶肇事，不同于一般的重大交通事故，行为人在主观上不是过失，而是存在放任的故意。

　　网友：交通法规如果不能保护人民的生命安全，那么，它就是一纸空文，形同虚设，就必须及时地进行修改。在我看来，要减少酒后驾驶行为别无他法，只有加重处罚力度，才会杜绝酒后驾驶者的侥幸心理，避免发生许许多多的人间惨剧。

　　刘建军（中国人民公安大学教授）：酒后驾车违法成本过低，对酒后驾车的执法管理成本较高是酒后驾车频繁出现的重要成因。

　　我国道路交通安全法中有关酒后驾车的处罚较轻，与汽车交通发达的国家相比，在我国酒后驾车者所承担的法律责任要小得多，与其酒后驾车给道路交通安全造成的危害后果相比也是不成比例的。

　　反方 相对宽容

　　周建中等5名律师(四川兴华中律师事务所)：联名上书最高法院，认为量刑明显过重，建议对孙伟铭“刀下留人”。周建中称，由于这类案件是多发性案件，各地法院有可能纷纷效仿，极有可能大量出现因交通肇事行为转化为“以危险方法危害公共安全罪”被告人被判处重刑甚至死刑的趋势。

　　网友：5名律师应该是有责任心的，在这种舆论压力下站出来维护自认为法律的严肃性，支持他们。在网上，部分网友表示对律师的做法完全理解和支持。

　　网友：这5名律师也一样有同情心、人情味，但他们将此案向最高法院申请，完全是从职业的角度出发，从一名法律工作者角度来维护法律秩序和法律尊严。

　　网友：交通肇事，已经成为一个公共问题，并不是刑罚可以独自解决的。其最终解决有赖于公平的社会制度、透明的执法程序，以及和谐的社会环境。执法透明公开只是开头，但只有公开才能有公平。

　　醉驾案例

　　黑龙江连撞26人司机被捕

　　今年8月5日，鸡西市肇事司机张喜军因无证、醉酒驾驶越野车冲进夜市人群，造成2人死亡20余人不同程度受伤，8月11日，鸡西市公安局以“危险方法危害公共安全罪”向鸡西市人民检察院报请批捕张喜军。

　　驾保时捷撞死打工妹被起诉

　　今年8月4日，魏志刚在杭州驾保时捷于斑马线上撞死打工妹，经现场酒精检测，属于酒后驾驶。8月10日下午，杭州市人民检察院收到了杭州市公安局关于“8·4”交通肇事案的《起诉意见书》，公安机关以魏志刚涉嫌交通肇事罪，向检察机关移送审查后起诉。

　　驾校老师酒后驾车撞死民警

　　2008年4月23日20时，重庆驾驶人张某醉酒驾驶将正在执行集中整治行动执勤任务的4名民警撞倒，造成1名民警死亡，3名民警受伤。今年8月7日，南岸区检察院于上周五向市五中院提起抗诉，认为一审法院对他判两年判轻了。

　　他山之石

　　美国：有醉酒记录者，汽车保险费用将上升近10倍。醉酒驾驶当场吊销执照和入狱一年，对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉，最高可适用死刑。

　　英国：初犯吊销驾照一年；重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；如果在10年内共有3次被判酒后驾车，那么就要吊销驾驶执照109年；一旦发生事故，终身不能再开车，而且还要重罚。

　　日本：在日本酒后驾车，不仅驾驶员会被处罚，车上的乘客也会被罚，即使这名乘客没有喝酒。

　　土耳其：对酒后驾车的驾驶员，由警方押出城至20公里外的地方，然后强迫他步行回城。

　　马来西亚：一旦发现酒后驾车者，立即予以拘留，并将他的妻子也一同拘留，关在一起，令其妻彻夜教育丈夫。

　　挪威：任何驾驶员开车，被发现血液中酒精含量超过0.05%，一律关三个星期禁闭，初犯吊销驾照一年，5年内重犯者永远吊销驾照。

　　短评

　　交通文明缺失

　　让生命权不对等

　　随着汽车保有量的逐步提高，我国步入了名副其实的“汽车社会”。然而，由于交通文明的缺失，本属于公共资源的道路，被老百姓看成是车内车外“生命权”不对等的一个场所。

　　上海律协刑事委员会副主任张培鸿说，短短三十年，我国经济产生了巨大的变化，迅速赶上并超越了西方国家数百年累积的路和车、车和人的关系。遗憾的是，交通文明和法律规则不是朝夕之间能够形成的，于是，路、人和车的关系一下子紧张起来。

　　一般而言，对一个处于经济起飞和成长时期的社会，会选择对车辆及驾驶员更为宽松的政策。比如日本六十年代规定在封闭的高速公路上撞死行人不负法律责任。但是，当经济发展到一定水平，这些规则就会被修改完善，方向是尊重人的生命和健康，回归到保障行人的权益。

　　张培鸿表示，酒后驾车的处理问题，关键不是入不入刑的问题。制定一个良好的处理制度迫在眉睫，但培养一种彼此宽容的交通文明比赶着制定严刑峻法要紧得多。

　　（责任编辑：施晓娟）