基金出钱便可随意购买评级奖项的现象有望一去不复返，证监会决心清理规范基金评价行业，力促该行业从业者公平公开公正对基金进行完整全面评价，还基金投资者以清醒的视野、客观的判断。

　　经过两年的调研和准备，证监会周四推出《证券投资基金评价业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《意见稿》）向社会公开征求意见。

　　随着基金市场的发展，初生的基金评价业拥有广阔的发展前景。“中国基金的投资者只占银行储户的20%，还有80%的银行储户没有变成基金的投资者，这么庞大的潜在投资者队伍，需要潜在的投资顾问，也需要更多独立的第三方评价作为他们投资参考，所以可以想到这个产业有多大。”证监会相关部门负责人周四表示。

　　基金评价业也暴露不少问题，令监管者忧心。“除了一些评价机构以外，还有一些证券公司咨询机构，各媒体和网站都在发布各种各样的基金评价信息，没有一个统一的规范管理，这些评价的办法基本上都是片面的，甚至带有误导性的。”上述部门负责人表示，“这些评价更多关注到基金的收益率和短期的排名，并不太去关注基金的长期投资业绩，特别是不去关注基金公司的投资方法，以及基金风格的稳定性，带来的后果大家很清楚，基金的同质化，基金经理的跳槽等一系列的问题。”

　　证监会从科学评价体系和资格管理两个方向对基金评价从业机构提出了规范要求，上述部门负责人认为目前市场也就三到五家机构能够有完整科学评价体系，但是他表示欢迎更多的机构提出自己独立的新颖的评价体系。

　　“我们强调必须要有自己一套完整科学的评价体系，比如有自己的分析模型、有客观的数据库、有长期持续一致的追踪。”上述部门负责人表示。

　　证监会要求基金评价机构在从事基金评价业务时，使用公开披露的信息，注重对基金的长期评价，综合评价基金的收益和风险，公平对待所有评价对象，保证基金评价方法的一致性和评价结果的客观准确。

　　为强化对基金评价机构和人员的管理，《暂行办法》规定基金评价机构和人员应具备的基本条件，同时规定基金评价机构应注册成为中国证券业协会会员，接受协会的自律管理，并向证监会备案基金评价方法和内部控制制度等相关文件。

　　中国银河证券基金研究中心负责人胡立峰周四对CBN表示，作为基金评价从业者，将根据证监会的要求检查有何不一致之处，将尽快进行调整完善。对于是否需要独立成为机构来注册成为中国证券业协会会员，还是沿用中国银河证券的会员资格以满足监管需要，他表示将等待监管者的细则出台。

　　美国晨星基金评级系统、天相基金评级系统是业内较为知名的评价系统，胡立峰表示受同业启发，多获启示。

　　中国证券业协会将在基金评级业中扮演平台的角色。“证券业协会也有规划，他们将来的基金论坛可能会成为规范机构发布每年评价标准的平台。”上述证监会官员表示。

　　针对经常有媒体推出年度的基金竞争力排名或基金经理的排名，证监会上述官员尖锐批评说，“不能哪个公司给你钱多就专门设一个奖。”

　　他认为媒体可以做这类基金评价工作，但是如果不是评价机构，没有得到证监会认可，所有的评价就不能被机构广告所引用的，纵然评价也是无效的，若评价机构没被认同，那么基金销售文件中不能引用这种排名。

　　证监会采取一视同仁的态度，媒体必须满足和其他基金评级从业者一样的规范要求。“媒体要做基金评价，必须把评价方法向证监会备案，有一个很严格的量化标准，而且要接受协会的检查。如果标准被大家认同，你要把你的标准量化而且固定下来，长期坚持用这个评价标准才行。”上述官员表示。