消费稳定增长的势头将会持续

　　主持人：本报记者 庞东梅

　　对话嘉宾：本报专家组成员、中国银河证券高级经济学家 苑德军

　　7月份同比增长15.2%，环比加快0.2个百分点，7月份社会消费品零售总额所取得的这个成绩，令消费在诸多经济数据中脱颖而出。

　　在金融危机的影响下，我国消费不仅没有出现大幅下滑的趋势，反而保持了稳定增长的态势，这一成绩的取得并不容易。究竟是何种因素支撑了消费的平稳增长？下半年我国的消费趋势如何？消费增长面临何种困难？带着这些问题，记者采访了本报专家组成员、中国银河证券高级经济学家苑德军。

　　主持人：在日前公布的7月份经济数据中，消费表现不错，您认为我国消费保持平稳增长的原因有哪些？

　　苑德军：导致消费稳定增长的原因很多，但主要是由于国家政策的拉动。我国政府为应对金融危机，及时采取了刺激消费、扩大内需的“一揽子”措施，包括“家电下乡”、“汽车下乡”、“家电以旧换新”、“汽车以旧换新”等政策，通过财政补贴的方式，推动了人们消费的增加。从7月份的数据中可以看到这一点，农村消费增速继续快于城市，很明显这与我国推行“家电下乡”等政策有着密切的关系。汽车类增长32.0%，这与我国推行1.6升及其以下小排量汽车购置税降低的政策有关。

　　此外，消费的增加也与人们收入的增加有一定的关系。影响消费的基本因素是收入。人们口袋里有了钱，才会有消费的意愿。国家统计局日前公布的数据显示，农村和城镇居民人均收入都在增加，这有利于促进居民消费。但是，我们也要看到，这只是影响当前消费增长的一个次要因素，主要因素还是政策拉动。

　　主持人：为应对危机我国加大了财政支出的力度，财政收支紧张，但是在这种情况下，我国财政依然拿出大量资金推动了新医改，推动社会保障事业的进一步完善。您认为，这对于解决人们消费的“后顾之忧”，刺激消费的增长，会起到何种作用？

　　苑德军：这些措施对刺激消费起到了一定的作用。可以说，金融危机下社会保障制度的不断完善，包括低保人群低保收入的增加，在一定程度上促进了消费的增长。新医改制度的推进，对于消费增长也是一大利好。但是，从整体上来看，我国的社保制度还不完善，人们的“后顾之忧”并没有完全缓解。就拿我国最大的消费群体——农民来讲，农民本来收入就比较低，收入增长缓慢，大部分农民都还没有享受医保，基本养老保险的推广还在起步阶段，生活中因病致贫、因病返贫的现象还存在。另外，对农民家长来讲，农村孩子上大学还是一个很大的财务负担，再加上一些不可预测的因素，这些都制约了农民的消费意愿。

　　主持人：我国消费虽然在稳定增长，但是从数据中我们也可以看出，我国消费的增长还面临着许多问题。您认为制约我国消费增长的因素有哪些？

　　苑德军：从上半年投资和消费在GDP的占比来看，我国投资和消费失衡的局面并没有大的改变，我国消费增长仍然面临着一些问题。

　　制约消费增长的主要因素还是在收入。我国居民收入增长的速度低于GDP增长的速度，已经成为亟待解决的问题。受全球金融危机影响，我国就业形势变得更加严峻，农民工的“失业”和大学生就业难，给人们收入的增加带来了一定的负面影响。

　　长期以来，我国存在的城乡二元结构以及由此而带来的贫富差距扩大，也是制约我国消费增长的不利因素。一般来讲，高收入群体边际消费倾向较低，低收入群体边际消费倾向较高，但是低收入群体收入增长却较为缓慢，大量的财富积聚在高收入群体手中。如果不缩小贫富差距，消费的增长会受到很大制约。

　　主持人：目前有人认为制约我国消费增长的一个重要因素与我国城镇化有关，相对来说，城镇居民的消费能力要大于农村居民，要提高农村居民的收入，就要加快推进城镇化。您如何看待这一问题？此外，除了提高农民收入，在刺激城镇居民消费方面，该从何做起？

　　苑德军：实际上，我国城镇化的速度已经很快了。我们不能指望城镇化在短期内就完全实现，这需要一个过程。而且，如果大量的农民进入城市却没有就业岗位，也会给社会稳定带来影响。

　　如何提高农民的收入，城镇化是一种方式，但不是唯一的方式。我们还可以通过多种方式提高农民收入，比如加快农业产业化的步伐，发展多种经营，从多方面增加农民收入。我国实行最低粮食收购价格，对种粮农民实行直接补贴，这都有利于农民增收。目前我国农村的消费拓展空间还很大。

　　城镇居民的消费能力要大于农村。城镇居民的消费能力也没有饱和，因为从收入上来看，城镇居民分为高收入、中等收入和低收入三种群体，城市中产业工人的收入水平也不高。要刺激城镇居民的消费，要从多方面入手。第一，提高城镇居民中低收入群体和产业工人的收入，使劳动者收入的增长与GDP的增长保持同步，让他们真正享受到改革发展的成果。第二，采取切实措施调节收入差距。这就涉及到收入分配制度改革的推进。要通过财税手段缩小贫富差距，改变暴富阶层及一些垄断行业收入畸高的状况，这也是构建和谐社会所必须的。

　　主持人：我国前不久在推行“家电下乡”之后，又推出“家电以旧换新”、“汽车以旧换新”等政策，您认为这些政策会发挥什么作用？您预计下半年，我国消费增长的势头能否保持下去？

　　苑德军：这些都是刺激消费的应急性、暂时性措施。目前采取应急性拉动消费的措施是有效果的，会明显推动消费的增长，但这种应急性、暂时性措施的效果，会随着时间推移和力度减弱而出现效果递减。

　　我预计，今年下半年消费稳定增长的势头还会得以保持，全年社会消费品零售总额将会保持15%左右的增长。