为湖南经济“弯道超车”凝聚财力

　　——访湖南省国家税务局党组书记、局长程安亭

　　■“弯道超车”看湖南系列访谈（7）■本报记者 王晓红

　　■张旌 蒋洁琼

　　今年上半年，湖南省经济形势企稳向好，投资、消费拉动经济强劲增长。

　　中国经济时报：2009年，面对全球金融危机、经济增速放缓、结构性减税等多种因素的影响，湖南省国税局在组织税收收入方面有哪些应对措施？

　　程安亭：一方面，我们准确判断税源形势，科学制定应对之策。我们在深入开展经济税源调查的基础上，给各市州局以及稽查等部门下达了2009年税收收入目标，按照简便、易行、有效的要求完善考核办法，促进组织收入工作的有序进行。另一方面，我们始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，在“挖潜增收”上下工夫。上半年全省查增查补税款17．39亿元。

　　中国经济时报：优化纳税服务是优化经济环境的重要体现，下一阶段，湖南省国税局会采取哪些措施？

　　程安亭：近几年来，国税局优化纳税服务工作得到了纳税人及社会各界的肯定，在2008年省直机关效能建设、优化经济发展环境测评中，湖南省国税局满意率排名第一。下一阶段，我们将在纳税服务规范化建设方面下工夫。一是健全纳税服务机制，设立纳税服务机构，完善工作实施、考核和激励机制。加强办税服务厅建设，合理设置办税窗口，落实一站式、首问责任、限时延时办税等举措。二是减轻纳税人办税负担，大力推行电子政务，建设湖南国税门户网站。修订税收征管业务流程，目前已简并涉税事项37项，优化流程15项，减少纳税人报送事项81项，缩减了65项税收业务的审批周期。三是完善纳税服务平台，不断拓展网上办税厅的功能，降低纳税成本，力争将网上办税的纳税人户数比例提高到60％以上。四是大力推行政府信息公开，做好税务法律救济工作，严肃查处损害纳税人利益的不正之风，保护纳税人的合法权益。

　　中国经济时报：今年省国税局的税收完成目标是多少？结构性减税政策会不会对你们完成目标带来压力？

　　程安亭：由于今年实施结构性减税等税收政策调整，减少税收102亿元，剔除成品油消费税、烟产品消费税增加等因素，预计今年净减少税收64亿元。但今年综合考虑全省经济发展预期、政策调整减收等因素，确定全省不含海关代征和成品油消费税单位税额提高增加的收入比去年增长8％，省委省政府要求省国税局收入增长在10％以上，所以对于我们来说，要完成今年的目标压力非常大。今年上半年，入库不含海关代征和车辆购置税的国税收入比去年增长2．11％，增幅排名中部六省第二位，这已是不错的成绩，但要完成总局8％和省里10％的目标，压力非常大。我们要进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保完成收入任务。

　　中国经济时报：面临如此严峻的压力，您希望得到哪些配合？

　　程安亭：今年以年，国家税务总局以及省委省政府对我们提出的要求是，必须坚决完成任务。目前希望省里所有行政机关的数据要共享。因为全省这么多企业，我们不可能每一个都去查。而所有行政机关数据，如企业申报的产值等等，进行共享的话，可以保证我们税收征管的准确、可靠。