9月26日，工业和信息化部在北京召开《2009年中国工业经济运行夏季报告》发布会，围绕当前热点，展望下半年工业经济发展形势，并回答记者的提问。

　　为加强政府部门与研究机构的合作互动，进一步发挥信息引导作用，工业和信息化部运行监测协调局与中国社科院工业经济研究所商定，每季度联合发布一次工业经济运行的报告，利用这种形式加强对当前工业经济的热点、难点问题的解读，探讨下一步促进工业经济又好又快发展的思路和措施。

　　- 工业企稳向好态势趋于明朗 经济运行呈现四特点

　　统计数据显示，今年前7个月，规模以上工业增加值同比增长7.5%，尽管增速比去年同期回落8.6个百分点，但从月度运行情况看，工业增速已见底回升。

　　今年以来，工业经济运行呈现四个特点：一是轻工业运行相对平稳，重工业回升态势明显。二是效益下滑状况有所改观，多数行业利润实现增长。三是东、中部地区回升加快，西部地区保持较快增速。四是出口大幅下降，国内需求成为拉动增长主要力量。

　　- 产业结构不合理、产能过剩等问题仍然突出

　　报告着重分析了当前工业经济运行面临的主要困难和问题，认为，我国经济发展面临的国际国内环境依然严峻复杂，工业企稳回升的基础还不牢固，运行态势还不平稳，行业之间、地区之间发展也不平衡，产业结构不合理、产能过剩等问题突出。

　　一、世界经济复苏漫长曲折，外需不足仍然是制约我国经济发展的重要原因。二、民间投资动力不足，内需较快增长难以弥补外需萎缩形成的缺口。三、工业经济仍未步入正常增长轨道，下行压力依然较大。四、产能过剩问题凸现，加快推进结构调整和发展方式转变任务艰巨。

　　- 报告预测：规模以上工业增加值全年增速11%-12%

　　报告在综合分析各方面因素的基础上，预测三季度和全年工业增速。报告认为，今年后几个月在中央“扩内需、保增长”政策的持续作用下，工业经济运行总体上将保持稳步回升运行态势，考虑到去年下半年工业增速呈逐月走低的运行态势及其他各方面的因素，预计第三季度规模以上工业增加值同比增长11.5%左右，全年增速在11%-12%。

　　- 全球金融危机爆发的真正根源在于实体经济存在问题

　　经济真正要恢复增长，并恢复到正常增长的轨道，还很艰难，全世界也很艰难，中国也很艰难。这次金融危机爆发的根源不仅仅是金融面上的体制的缺陷，或者是政策上的失误，不仅仅如此，它真正的根源是在于实体经济层面存在问题，不仅仅是中国这样，发达国家也是这样。

　　- 宏观经济政策将转向更深入的供给层面

　　总体来讲，尽管这次的报告主要是短期季度的分析，短期经济现象里面也包含了很多长期的因素，所以国家的政策也会适时的从主要是采取短期宏观需求扩张刺激的政策，适时的进一步转向更深入的供给层面政策，包括结构的调整，包括对落后产能的处理，淘汰一些落后产能等等，以及包括怎样进一步的改善企业的经营环境，怎样使各类企业在一个更加公平的环境中间通过公平的竞争来提升自己的竞争能力，特别是国际竞争能力，这样才可以使得中国经济增长有一个长期的支撑。

　　- 中小企业摆脱困境也需自身力量

　　中小企业在整个工业企业群体中还是困难比较多，受到影响比较重的企业群体。它突出的困难表现在这样一些方面，一个是当前比较突出的市场需求不足的问题，这个问题对中小企业影响是首当其冲的。另外，像企业融资难也是各方面中小企业集中反应的一个问题，还有就是在中小企业享受的国家各方面政策方面，也是遇到了一些困难，有的地方落实中小企业应该享受的政策比较迟缓，另外中小企业的负担也比较重。除此之外，中小企业自身也有一个需要不断转型、升级、提高的问题。

　　- 增强企业创新能力才能走出金融危机阴影

　　总而言之，在这个阶段，我们一方面要进行产业结构的调整，完成保增长之后，要把结构的调整目标逐渐实现。另一方面，我们也要通过进一步增强创新能力。中国必须要解决在现在工业化的阶段上，用一个什么样的创新机制能够保持我们有一些强劲增长的产业，而且保持我们具有国际竞争力的企业，这样我们就可以说金融危机到了这个阶段前景就比较好了。

　　- 新兴产业发展应避免出现新一轮产能过剩

　　从经济发展的方向，代表新经济，特别是代表环保、节能的产业，具有更高的生命力。但是，面对这些新兴产业，如果一哄而上，缺乏有序发展，就有可能形成在新兴产业领域里出现新一轮产能过剩。像在风能产业和光电产业，特别是光伏电池生产过程中的情况，在国内一些地方已经表现比较明显和突出。我们希望这个问题在加快发展产业的地区给予更多的关注，防止重复建设给行业发展造成一些严重困难。

　　- 影响钢材价格起伏的最基本原因还是供需

　　最近钢材价格又出现了大起大落，我们知道今年下半年钢材价格无论是板材还是线材，都以千元的幅度上升。最近冲高的幅度又有大幅度回落，价格又有了几百元、上千元的回落，已经回落到了7月初左右的水平。像这样一个大起大落，原因可能是各种方面的，包括受到预期和库存调整等等各方面的影响。但是，应该说影响价格最基本的还是供需。