工业和信息化部运行监测协调局、中国社科院工业经济研究所26日联合发布《2009年中国工业经济运行夏季报告》。工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任在发布会上表示，当前中国主要工业行业总体上呈加快回升运行态势。

　　三季度工业增速将达11．5％

　　报告指出，在中央扩内需、保增长一系列政策作用下，工业经济在应对国际金融危机，实现企稳回升方面取得的积极成效。

　　数据显示，前7个月，规模以上工业增加值同比增长7．5％。从月度运行情况看，1～2月增长3．8％，处于去年下半年以来增速下滑最低点，3、4、5三个月增速分别回升到8．3％、7．3％和8．9％，6、7两个月增速进一步达到10．7％和10．8％，企稳向好的态势更加趋于明朗。

　　朱宏任介绍说，前7个月，工业经济呈现四个特点：一是重工业回升态势明显。在经历半年多的调整后，重工业的去库存化基本完成，加上中央政策拉动，运行状况得到改善，7月份增速较1～2月回升8．6个百分点；二是效益下滑状况有所改观，多数行业利润实现增长。在39个工业大类行业中，有23个行业利润同比上升，有27个行业利润增幅比1～5月回升或降幅缩小；三是西部地区保持较快增速，前7个月西部地区规模以上工业增加值同比增长13．2％；四是国内需求成为拉动增长主要力量，前7个月，社会消费品零售总额同比增长15％。

　　报告认为，考虑到去年下半年工业增速呈逐月走低的运行态势及其他各方面的因素，预计第三季度规模以上工业增加值同比增长11．5％左右，全年增速在11％～12％。

　　主要工业行业加快回升

　　朱宏任认为，当前中国主要工业行业总体上呈加快回升运行态势。

　　他说，原材料工业在固定资产投资强劲增长的拉动下，回升加快。前7个月，原材料行业增加值同比增长7．8％，其中6、7两个月分别增长11％和13％。7月份粗钢产量达到5068万吨，产能已恢复到九成左右；十种有色金属产量同比增长2％，改变了去年11月份以来连续8个月同比下降局面。随着价格回升，冶金、有色行业盈利状况改善。

　　同时，中国建材行业保持较快增速，前7个月增加值同比增长13．7％；装备制造业受投资和政策等因素拉动，表现出良好的增长态势；消费品工业立足国内市场，运行态势平稳；电子制造业在国家鼓励消费、稳定出口政策带动下，生产下滑趋势逐步得以遏制。

　　宏观调控不可“急刹车”

　　尽管宏观政策发挥了重大作用，但是工业企稳回升的基础还不牢固。中国社科院工业经济研究所所长金碚表示，“中国企业30年的市场经济过程中没遇到过这样的金融危机，目前正面临着前所未有的磨炼。”

　　朱宏任表示，为了保持经济的平稳发展，下半年调控措施要更加注重处理好保增长和调结构的关系，做到经济增长和结构调整相互促进。

　　此外，工信部将更加注重解决兼并重组和淘汰落后产能中的难点问题，要把解决企业兼并重组和淘汰落后产能中所涉及的资产、债务、人员安置、地方财税收入等难点作为优化结构的突破口，充分考虑兼并重组和淘汰落后产能中的职工利益问题。

　　不久前，就钢铁行业的产能过剩问题，工信部召集一些钢铁企业领导人举行座谈会，就遏制钢铁行业盲目增长、促进钢铁行业有序发展形成了较为一致的意见。朱宏任透露，“着眼于引导钢铁行业健康发展，国家最近将要出台进一步的相关政策。”

　　下半年，工信部还将通过加强政府对民间投资的引导、推进企业技术改造和培育新兴产业、改善中小企业发展环境、加强质量品牌建设等措施，进一步提高工业增长的质量和效益。

　　金碚特别指出，当前工业经济运行正处于企稳回升的关键时期，社会需求还没有完全启动，宏观调控切不可踩“急刹车”。（上海证券报供稿）

　　看 点

　　风电和光伏产业重复

　　建设问题不容忽视

　　朱宏任昨天在发布会上表示，重复建设不仅在传统行业表现严重，新兴产业亦存在同样问题，如太阳能和风能行业。

　　朱宏任说，在走出金融危机的过程中，各地通过产业结构调整寻找新增长引擎，新兴行业受到关注和重视，尤其是新能源领域的风电和光伏产业，一些地方把这两个行业作为下一轮经济增长的重要产业。但这两个行业的重复建设问题不容忽视。他警告说，对这些新兴产业如果一哄而上、缺乏有序发展，有可能出现新一轮产能过剩。尤其是在最近较为流行的光伏电池产业领域，很多地方上马的加工制造项目并不掌握关键技术，而关键技术是光伏电池产业的核心。同时，光伏电池产业还可能带来严重污染。