来源：第一财经日报
注册资本仅需30万元外商投资旅行社再松绑
乐琰 米华
国家旅游局日前正式发布《关于启动外商投资旅行社的设立申请工作的公告》，公告指出，依据《旅行社条例》相关规定，从9月15日起，国家旅游局正式受理外商投资旅行社的设立申请，其中外商投资旅行社的申请注册资本降至只需不少于30万元即可。
面对外资旅行社政策的步步放开，国内旅行社面临转型和全面整合上下游资源的考验。
注册资本仅为30万元
对于外商独资旅行社的政策，近几年国家相关部门明显地逐步放开。数年前，不仅外商投资旅行社注册资本起码数百万元，而且还限定了外商独资旅行社设立地区，仅限于北京、上海等几个大型城市。今年年初，经国务院第47次常务会议通过的《旅行社条例》正式公布，新《旅行社条例》从5月1日正式施行，新条例大大降低了旅行社行业准入门槛，其中删除了关于外商投资旅行社注册资本最低400万元限额，同时还取消了关于外商投资旅行社不得设立分支机构的限制。
就在日前，国家旅游局发布了《外商投资旅行社设立审批指南》，该文件对于外商投资旅行社的设立又放低了门槛，外商申请条件仅需三个，包括有固定的经营场所、有必要的营业设施以及有不少于30万元的注册资本。审批时间为30个工作日。依据《旅行社条例》相关规定，从2009年9月15日起，国家旅游局将正式受理外商投资旅行社的设立申请，同时，国家旅游局启动目前已经设立的外商投资旅行社的换证工作。
外资社期待，本土社需转型
已经在华设立独资旅行社的日本旅行、丽星邮轮以及还未设立的海外业者不约而同地表示，其实对于具有实力的外资旅游企业来说，假如看好中国市场，且确有长远发展计划的话，那么数百万元和几十万元的基本投资区别不大，因为真正有实力的企业，不会在乎这些投资，关键是外资旅行社今后何时可以经营出境游。
尽管国家旅游局逐步放开了外资旅行社的设立政策，但对于出境游却一直没有放开。而JTB、Kuoni等国际旅游业巨头们的最大强项就是出境游，这也是缺乏产品设计能力的本土旅行社弱势之处，所以大多外资旅行社业者最为期待的依旧是出境游的早日开放，但他们表示，对于此次门槛的进一步放低，也是看到了今后进一步开放出境游政策的曙光。目前，暂时还没有众多外资旅行社大举集体设立独资社的迹象，业者还在理性观望。
记者在采访中了解到，国内大多旅行社都存在大而全却缺乏核心竞争力的弊端，不像国外旅行社，批发零售体系以及细分市场非常成熟和完善。对于此次外资社门槛的进一步降低，不少国内大型旅行社都表示，并不会盲目畏惧，但的确需要转型，打造自己的核心价值。
广东组团量最大的旅行社——南湖国旅传媒副经理曾义告诉CBN记者，该旅行社目前已经开始转型，在东南亚、日本等出境游线路上采用直接采购、包机等策略，形成该类线路的批发商地位，且可降低30％左右成本，拉升60％左右的销售额。“外资旅行社的确在产品和包装方面很有优势，所以我们要打造自己的特色，抓住一部分细分市场，并且整合上下游资源，建立自己的渠道，扩大市场营销。即便今后对于外资旅行社的政策再进一步放开，我们也可有自己的竞争力。”
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