“房地产市场发展非常快，但是房地产相关的制度建设确确实实有滞后性。”针对近期被媒体热炒的“二次房改”，在昨日举办的“中国地产金融年会”上，作为房地产政策的官方研究部门，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹坦言，从2004年以来，所有对房地产的有关政策都是短期政策，都是为了应对当时的经济和房地产发展中出现的状况所出台的调控政策和短期政策，却没有房地产市场的长期政策。

　　她举例说，和房地产有关的所有税收，没有一项是从住房市场长期发展的角度建立和发展出台的，就像1998年住房制度改革以后设立的税种，都是在计划经济条件下设立的，没有一项是适应当前房地产市场的税收制度。所以短期政策将处于稳定期，而长期制度的调整将要加大力度。