锈迹斑斑的铁制围栏里，是荒草横生的大片土地。焊接在围栏上和“华泰汽车”字样相伴的企业标志依旧是几年前的老款。

　　路边指示标志显示，这片超大面积的空旷土地，属于内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区的“华泰汽车城”。

　　近期，国土资源部接连下发通知，要求地方清理批而未用土地、依法处置闲置用地。然而记者发现，在鄂尔多斯市“填补内蒙古整车制造业空白”的华泰汽车城（以下简称汽车城）内，仍有大面积土地圈而未建。相关人士透露，汽车城占地约6000亩，拿地价格仅1万元/亩，现在仍有大片土地尚未开发。

　　2006年，鄂尔多斯引进华泰汽车时，当地政府曾经向其配给煤炭资源。日前，有知情人士透露，去年华泰在资金紧张时曾卖掉一座配给而来的煤矿。

　　圈地超过6000亩

　　来自山东荣成的华泰汽车于2006年正式入驻鄂尔多斯市康巴什新区。2006年6月8日，荣成华泰汽车有限公司在鄂尔多斯市注册分公司，当地政府网站显示：华泰汽车鄂尔多斯分公司位于康巴什新区，占地2100亩。

　　引入华泰汽车，“填补了内蒙古整车制造业的空白”，成为当地招商引资的亮点。然而，这座庞大汽车城的圈地面积远不止2100亩。

　　“华泰汽车城占地大概6000多亩吧。”昨日，鄂尔多斯市康巴什新区规划局局长吴保华向《每日经济新闻》记者证实，“现在这些地上，建设已经铺开了。”

　　记者在现场看到，在康巴什新区，华泰汽车城的大部分还只是用铁栅栏圈起来的荒草地。除汽车城办公大楼和一些尚未建好的厂房外，没有任何施工建设的痕迹。

　　“华泰汽车城规划建设的区域是330公顷（约合4950亩），尚未全部建成。”昨天，鄂尔多斯市政府一位官员告诉记者。按照这位官员的说法，规划的4950亩和实际占地的6000亩之间，华泰汽车城至少有超过上千亩的土地始终未开发建设。

　　“这些土地取得土地使用证后都圈起来了，汽车城设想的规模很大。”昨天，华泰汽车城一位前高管向记者透露。据其介绍，3年前，“华泰汽车通过当地招商引资的优惠条件协议用地，6000多亩土地，每亩只用了1万元”就买到了。此外，鄂尔多斯市还“配给”华泰汽车两处煤矿资源。

　　与每亩土地1万元形成对比的是，在2006年5月16日《鄂尔多斯日报》刊出的《创新融资建新区》一文中载明：“康巴什新区2005年挂牌出让土地最高为82万元/亩。”

　　建设计划尚未全部实现

　　不仅有大量土地尚待开发，当初华泰汽车作为唯一工业企业进入康巴什新区时的建设计划也尚未全部实现。

　　2007年3月，华泰汽车城设计年产5万辆SUV乘用车的生产线在康巴什新区竣工投产，但据厂内工人介绍，由于销售原因，生产一直断断续续。

　　鄂尔多斯市康巴什新区管委会今年4月发布的企业生产数据显示：“本月车辆销售800辆，一季度车辆销售共1686辆。”

　　康巴什新区管委会网站介绍，华泰汽车“2008年将在鄂尔多斯下线小型轿车”。然而记者在康巴什新区看到，目前华泰汽车城并未建成小型轿车生产车间。日前，华泰汽车30万台自动变速器项目在汽车城开工，预计2010年底陆续完工并投入生产。

　　对于圈占未开发的土地，日前，鄂尔多斯市委一官员向记者透露，华泰汽车所圈土地“有一部分可能将用作生活设施建设”，但他表示“不知道是否会开发为商业住宅”。

　　内蒙古国土部门一位官员告诉记者，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，大片土地闲置未建，政府或会征收土地闲置费；超过两年未建设的被占用耕地，还要归还并恢复耕种。华泰汽车城圈中土地的最终用途，一度成为当地居民猜测的对象。

　　8月28日，记者在华泰汽车城东部看到，数名工人正在拆除一处标示“华泰汽车”的围栏，有工人称“是华泰让拆的”。而华泰汽车城其他地段的厂房建设，均未拆除围栏。当地坊间一度流传“华泰圈地高价倒卖”的说法，记者多次就此向华泰汽车管理层求证，均未得到任何正面回应。

　　“资金紧张变卖"配给"煤矿”

　　今年8月，有媒体报道：“当年引进华泰到鄂尔多斯市落户时，当地政府还给了华泰煤炭资源的开采权。”该媒体援引内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军评论称：“这样一个配给方式，对资源的保护性利用也有好处。”

　　“事实上，这两处煤矿一处已经出售，另一处尚未取得采矿权”，鄂尔多斯市一位煤炭业内人士向记者透露：“去年，华泰汽车资金紧张，卖了一处煤矿。”

　　已经出售的煤矿名为碾盘梁煤矿，原来由华泰汽车旗下的恒泰煤炭有限公司经营。新华信企业档案在线数据显示：碾盘梁煤矿总投资2.6亿元，产能为300万吨/年。

　　“这座煤矿实际年产120万吨，2008年卖了7亿多元，现在是一个山西煤老板在经营。”上述业内人士向记者表示，碾盘梁煤矿出售后，华泰汽车还拥有位于准格尔旗的唐家会井田的探矿权，“因为没有向当地政府支付探矿权价款，目前尚未取得采矿权，这座井田储量约为8亿多吨。”

　　有知情人称，这两处煤矿一度是华泰汽车城发展的主要资金来源。

　　昨天，记者就占地未建及“配给”煤矿资源情况向华泰汽车鄂尔多斯分公司多名高管及康巴什新区国土分局局长刘凤琴求证，均被告知“需通过上级有关部门同意方可接受采访”，而不久前，记者的采访要求已被当地有关部门婉拒。

　　在多省大规模圈地建厂

　　除了位于山东荣成的荣成华泰汽车有限公司和位于内蒙古鄂尔多斯的分公司，华泰汽车在云南、湖南大举扩张。

　　去年8月29日，华泰汽车与曲靖市正式签订合作协议，建设曲靖华泰汽车生产基地。来自曲靖市财政局的消息称，该项目“预计投资总额39亿元，可填补云南乘用车生产空白”。

　　不久后，湖南省宁乡县华泰汽车城项目被列为长沙市2009年重大项目。宁乡县人民政府发布消息称，该项目“用地约5000亩，引进意大利VM公司柴油发动机和德国ZF公司自动变速箱，年产新型轿车整车30万台”。

　　此外，位于内蒙古鄂尔多斯市东胜区罕台镇的东胜区机械装备制造基地，也在围绕

　　华泰汽车和机械制造项目在进行招商

　　引资。2007年，当地政府部门的数据即显示：“已经与华泰汽车达成意向的汽车零配件生产厂家有55家，准备全部入驻机械装备制造基地。”

　　不久前，国土资源部连发两道通知，要求地方清理批而未用土地，依法处置闲置用地。7月份，国土部下发了《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》，要求对2007年和2008年所有批而未用土地进行清理统计，逐项登记，建立宗地数据库，分别提出处理意见，并逐级上报。

　　9月1日，国土资源部发布《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，国土资源部相关官员在接受央视采访时称：“下半年各地除坚持更加严格的用地审批外，还要开展对已审批用地的核查、监管行动，重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。”

　　关于“华泰汽车城”是否涉嫌违规，业内人士表示，这要看具体的项目规划和地方政府规定。有国家土地督察局官员曾对媒体表示，批而未用的土地实际上就演变成了闲置土地，在当前土地资源相对紧张的情况下，这是一种很大的资源浪费，而国家的土地调控政策就是要对这种不合理的现象进行调整和规范。