二十国集团（G20）财政部长和央行行长5日在英国伦敦结束为期两天的会议，与会各方最终达成7项共识。针对此前人们关注的“退出战略”问题，会后发表的声明指出，20个成员国同意采取进一步行动以确保经济实现可持续增长，但在经济实现稳固复苏后，有必要撤销特殊的财政、货币和金融部门支持措施。

　　二十国集团财长和央行行长在会后发表的一份公报中表示，４月初的伦敦金融峰会以来，世界经济和金融市场形势已经得到改善，但对经济增长前景和就业前景仍应保持谨慎态度，尤其要对危机为低收入国家带来的不利影响保持高度关注。因此，会议同意继续采取措施刺激经济以保证全球经济的持续复苏和增长。

　　与此同时，会议同意在经济复苏得到坚实地确定以后以透明和可靠的进程退出大规模经济刺激计划。公报说，二十国集团将与国际货币基金组织（IMF）及金融稳定委员会等共同努力，制定合作和协调的退出经济刺激战略。同时，也承认各国在退出经济刺激计划的政策、规模、时间和次序上可以有所区别。

　　二十国集团认为在加强国际金融机构的作用方面近来已经取得了重大进展，但也表示还有许多工作需要完成。公报同时承认，作为国际货币基金组织改革的一部分，新兴和发展中经济体、包括最不发达国家的声音和代表性必须大大增强以反映正在变化的世界经济格局。

　　公报还表示，取得快速、稳定和持久的经济增长需要全球需求的有序和重新平衡，消除国内贸易壁垒和推动全球市场的有效运行。此外，应对气候变化也是紧迫任务，二十国集团将为年底举行的哥本哈根气候变化会议取得成功而努力。

　　会议讨论了当前世界经济和金融市场形势及相关政策，为即将于9月24日-25日在美国匹兹堡举行的二十国集团首脑会议做准备。

　　关注一：

　　经济环境 从“焦头烂额”到“相对平静”

　　时隔不到半年，各国财政部长和央行行长再次聚首伦敦，与上次会议最根本的不同之处在于，此次会议召开之际，世界经济已经发生重大变化，复苏基础日渐牢固。而4月召开G20伦敦峰会时，全球经济正处于严重衰退的中期阶段。在此背景下，各国财政部长和央行行长已经从此前的“焦头烂额”转为目前的“相对平静”，会议讨论议题的侧重点也从“如何刺激经济尽快摆脱危机”到目前“如何使世界经济踏上持续稳定复苏的道路”。

　　在经历了第二次世界大战以来最严重的西方经济衰退之后，世界主要经济体近来已经出现了不同程度的复苏迹象，日本、德国和法国等国经济第二季度已经恢复增长，美国和英国经济的下滑速度也明显放缓，中国经济的增长速度也已加快。从目前看，世界经济已冲破衰退“最黑暗”的时期，复苏曙光已在眼前。与此同时，世界经济复苏也面临着诸多风险，复苏前景不明。如果处理不当，世界经济就有可能再次“回归”衰退。因此，如何防止世界经济再次下跌，即出现“Ｗ”形衰退或长期在低谷徘徊的宽“Ｕ”形衰退，是摆在各国财长和央行行长面前的重要任务。

　　关注二：

　　退出战略 从“从未讨论”到“激烈争论”

　　与G20伦敦峰会聚焦刺激经济第二个不同之处在于，本次G20财长会议召开之前，多国代表已就何时采取“退出战略”展开了激烈的争论。与此同时，“退出战略”也是危机发生后首次成为G20讨论的议题。

　　实际上，各国财长在会前就此问题已基本达成共识，即目前经济复苏势头仍不牢固，实施“退出战略”为时过早。会后发表的声明延续了这样的口吻。声明指出，虽然金融市场正恢复稳定，全球经济正在改善，但与会各国财长和央行行长仍对经济增长和就业前景持谨慎态度。因此，各国应继续实施果断的、必要的财政支持措施和扩张性货币政策和财政政策直至经济稳固复苏。

　　声明同时认为，在经济实现稳固复苏后，有必要撤销特殊的财政、货币和金融部门支持措施，但退出过程必须透明、可信。各国同意在IMF和金融稳定委员会的协调下，制定出协调一致的“退出战略”，但退出的规模、时机和行动顺序可以因国家不同而不同。

　　其目的一是保持当前经济刺激的动力和经济向好的势头不减；二是可以减少他国单独退出经济刺激计划后对本国经济造成不必要的影响。

　　关注三：

　　新兴国家代表权 从“首次关注”到“继续关注”

　　本次会议关注的另一大议题为国际金融机构改革。上次G20伦敦峰会在此问题上沸沸扬扬，本次会议显得一切较为正常。

　　改革IMF的议题一直被外界广泛关注。随着新兴经济体在世界经济发展中越来越多地体现出不可替代性，并在经济复苏过程中做出积极贡献，在国际金融机构中扩大新兴经济体的发言权、增加话语权成为各国共识。新兴经济体在上次会议上首次发出这样的诉求，本次会议更多地是继续进行相关讨论，并努力实现这一改革。

　　此次会议，“金砖四国”一开始就立场明确。他们一致指出，就IMF和世界银行而言，影响两机构合法性的治理问题主要是份额、股份和投票权的不公平分配。两机构的改革重点应放在向新兴市场和发展中国家实质性转移份额及股份。

　　虽然会议已经同意给予新兴经济体更多份额，但在分配比例问题上各国仍出现了分歧。与金砖四国提议的“IMF和世行的转移目标分别为7%和6%”相比，美国只支持转移5%。因此，这一问题尚需在匹兹堡的更高层面上进行探讨和解决。商报综合报道

　　英国财长：

　　中国经济持续增长让各国受益

　　英国财政大臣阿利斯泰尔·达林５日在伦敦表示，英国和世界其他国家都能从中国经济的持续增长中获益。

　　达林是在二十国集团财政部长和中央银行行长会议结束后举行的新闻发布会上回答记者提问时做这一表示的。他说，中国经济增长能够让英国公司受益，英国更多的服务产品可以输往中国，并将增加金融服务业和教育等方面的合作。

　　他还说，包括中国在内的亚洲经济活动都能够让全球受益，“让我们深受鼓舞的是，我们开始看到中国、印度等新兴经济体的积极迹象，也看到了法国和德国等欧洲国家的积极迹象”。

　　英国商务大臣彼得·曼德尔森日前在接受访问时也表示，中国采取了一切可能的措施来恢复自身的经济增长，这对全球经济都有深远的意义。他认为，中国现在经历着“Ｖ”形经济回升。

　　他还说：“我希望中国在完成世贸组织多哈回合谈判上发挥重要作用，我也希望经济衰退能够增加完成该谈判的紧迫感”。

　　作为前欧盟委员会贸易委员，曼德尔森不回避对保护主义的看法。他说，对进口商品征收关税将扭曲世界经济，导致贫穷和不平等。贸易对世界经济的繁荣非常关键，保持贸易开放是提高生产力和促进经济增长的主要途径。

　　“我希望英中两国继续推动贸易和投资发展，通过共同努力来刺激和支持双方新的商业伙伴关系。”他说。

　　当谈及中国人民币的国际化时，曼德尔森表示，人民币的国际化进程将带来众多好处，它可以增加国际外汇市场的稳定性。交易更为广泛的货币可以帮助中国企业在海外市场上获取更多的商业机遇，更为市场化的汇率可以帮助中国更好地拉动内需，这些都有利于维护中国自身的利益。

　　另外，他还表示，中国在减少温室气体排放方面正在做出巨大努力，应对气候变化将给英中两国带来双赢的商业机遇。

　　曼德尔森最后指出，普遍的经济衰退有力证明了在国际层面进行建设性合作是多么重要。他说：“我们需要全球性方案来进行金融监管，解决污染问题，打击恐怖主义。全球挑战需要全球应对。”