《意见》出台，对广大市民来讲，最实惠的就是：药品价格会下降，看病贵的问题将得到缓解。而这个新政与以往的药品采购制度有哪些不同，是如何简化中间环节，实现药价下降的？

　　没了行贿的机会

　　现状：省属某医院负责采购的陈惠介绍，招投标后，同种药品可能有3家药企入围，要用哪家的药品，医院可以自己选择。这种体制下，入围的药企为了抢占医院市场，“各显身手（包括给相关人员药品回扣）”以达到目的。

　　新举措：今后我省将取消医疗机构确标环节，取而代之的是分片确标。根据《意见》，三级甲等、三级乙等医疗机构以省为单位分别确标；二级和一级医疗机构今年以单个或2-3个设区市为单位分别确标。

　　每个确标单位按药品通用名、质量层次、剂型各确定1家生产企业入围，医疗机构根据需要直接采购。

　　这就让相互竞争的药企没有对医院“贿赂”的机会。确标权没有掌握在医院手上，且最终确定的只有1家生产企业。药品生产企业也就不用并加大成本抢占市场。

　　药品直供医院

　　现状：陈惠介绍，我省药品招投标是由政府牵头，委托有资质的药企进行，中标后，医院需到药企进货，而不是与厂家直接联系，这过程中又多了中间环节。

　　新举措：根据《意见》，今后药品集中采购中要减少流通环节，实行统一配送。药品集中采购由药品生产企业（进口产品国内有药品经营资质的报关企业可视同为生产企业）直接投标。这就意味着，今后药品将直接从生产企业流向医疗机构，不再有中间环节。

　　医疗机构全覆盖

　　现状：按规定，我省县级以上医院已经实行集中招标采购，但基层医疗机构在尝试招投标采购时，却因为用药总量少没有药企愿投标。台江某社区卫生服务机构负责人告诉记者，社区卫生服务机构的招投标通过社区卫生服务中心进行，但用药总量少，像枇杷糖浆，服务站一个月可能只能用掉20瓶。这对大医院来说，只算九牛一毛，药企根本看不上社区卫生服务机构这些“小面包屑”。

　　新举措：根据《意见》，以省为单位组织开展药品集中采购工作，全省公立医疗机构和医保定点及其他医疗机构，必须全部参加药品集中采购。同时，省政府还鼓励其余医疗机构参加药品集中采购活动。

　　配送费明码标价

　　现状：招投标后，各个医院对中标药品进行确标，确标的药品由医药公司负责配送，对于较远的地方，医药公司增加配送费。

　　新举措：今后将实现统一配送。中标药品可以由生产企业直接向医疗机构配送，或由中标药品的生产企业以设区市行政区域（省属医疗单位视同一个行政区域）为单位，委托所在行政区域有资质的药品经营企业向医疗机构配送。

　　原则上在一个行政区域内，每一中标药品品种只允许委托一家有资质的药品经营企业进行统一配送。

　　同时，《意见》对配送费也有明确的规定，中标药品配送到全省参加集中采购的医疗机构的费用，包含在中标价格之中。这个费用控制在中标价的5%-8%。配送费一旦超过8%，将取消药品生产、配送企业的中标以及配送资格，并列入黑名单，取消在我省两个轮次（3年）的药品投标、配送资格。

　　为了明确购销责任，医疗机构将与中标药品生产企业或其委托的配送企业签订合同，医院就必须按照药品买卖合同确定的品种、数量、价格和供货渠道采购药品，不得采购非入围药品、违价采购或从非规定渠道采购（急、危重病人抢救和特殊用药及备案采购药品除外）。

　　配送企业在配送药品时必须及时，在医疗机构发出购药计划后24小时内送达。属疫情、灾情、突发性事件和急救及加急供货的药品应及时配送。