莒县邮政三农服务车开到田间地头。(资料照片)

　　针对农民长期面临的农资“买难”问题，近年来，山东省邮政依托遍布城乡的网络优势，构建“省-市-县-乡-村”五级分销配送网络，开辟农村流通市场，较好满足了农民多元化需求，促进了农民增产增收，又拉动了农村消费。

　　交通运输部、商务部、农业部、国家邮政局和中国邮政集团公司等部门联合调研认为，山东邮政在打造农村物流新模式方面进行了有益的探索和实践，值得在全国推广。

　　五级分销网络入村，8万多“三农”服务站便农

　　针对农村市场体系建设相对滞后、流通网点覆盖面不足、流通成本高和商品配送难等问题，从2003年起，山东省邮政积极参与农资配送服务，依托遍布农村的邮政物流网络，将所有邮政支局自办网点改造成农资配送中心。同时，在村级全部通过改造代办网点、吸收连锁加盟等形式，建立邮政“三农”服务站。

　　记者在德州、聊城、临沂等地采访时，不时看到挂有中国邮政标识的邮政“三农”服务站，绿底黄字的大牌子上写有服务监督电话和具体服务项目，有的还有被商务部验收通过的“农资农家店”的标识和编号。

　　山东省邮政公司总经理陈必昌介绍，为从源头杜绝假冒伪劣产品进入配送渠道，山东邮政对全省“三农”服务站实行“六统一”，即统一产品、统一标识、统一配货渠道、统一产品价格、统一服务标准、统一经营，对产品质量下降、售后服务农民不满意的产品坚决予以清理下线。

　　山东邮政还积极引入项目经理负责制，从省、市到乡、镇都指定专人负责配送农资的收货、发货、配货，对质量进行实时监管。同时，制定严格的检查和处罚办法，发现违规行为，由受害县市邮政局负责收购出现问题的农资用于举证，并按照受害局收购价格的两倍对违规单位进行罚款，罚款落实到具体责任人。

　　山东省邮政公司副总经理刘福义说，目前，山东邮政依托市、县两级邮政部门设立邮政物流分公司，在全省建立2068个乡镇邮政物流配送中心；通过加盟、联合等方式，在行政村设立8万多个邮政“三农”服务站，行政村覆盖率达到95%以上，基本实现“一村一站”。

　　同时，山东邮政还积极参与商务部“万村千乡市场工程”建设，到去年底，已建设“万村千乡市场工程”农资农家店2521个，符合商务部“万村千乡”工程农家店标准的“三农”服务站达4.7万个。目前，山东邮政已建立起“省-市-县-乡-村”五级分销配送网络，成为山东农村流通体系中规模最大、运转高效的农资配送体系。

　　拉动农民消费　促进农民增收

　　记者了解到，山东邮政服务农村流通市场，健全了农村流通网络，丰富了农民的物质和文化生活，拉动了农村消费，提高了农民的生产、生活水平。

　　——拉动农村消费。章丘市绣惠镇大张村大葱种植大户张有臣说：“一个电话，甚至一个口信，邮局就给我送来了想要的化肥，既方便，又有质量保证。”

　　——促进农民增收。聊城市茌平县王老乡何屯村农民何玉山，去年在“三农”服务站的推荐下，使用了邮政直接配送的“金大地”牌高品质控释肥，一亩地收获1400多斤玉米，比往年增产300斤。同时，山东8万多个村级“三农服务站”直接安置农村劳动力16万余人，这些农民每年可增收上亿元。

　　——提高农民科学种粮水平。山东各地的邮政“三农”服务站站长与定期聘请的农业专家一起，时常进村入户为农民讲解农作物种植、病虫害防治等科技知识，提升了农民的科学种粮水平。至2008年底，山东邮政累计举办科技讲座近2万场，受训农民达92万人次。山东邮政还自筹资金配备了200余台测土配方仪，为农民免费进行测土配方。目前，测土配方技术服务行政村2.7万处，引导农民科学种田施肥面积达1700多万亩。

　　农资企业得效益，农村经济获发展

　　相关部门联合调研认为，山东邮政物流让农民得实惠的同时，也使农资生产企业获得了效益，促进了农村经济的繁荣与发展。

　　——农资生产企业找到新的赢利模式。山东临沂金大地复合肥公司，自2004年成立以来就与邮政合作，销售范围从山东扩大到全国，目前这家公司在山东省年销售化肥近15万吨，全国邮政销量达50多万吨，成为“中国肥料百强成长企业第一名”。

　　——农村物流模式得到发展。陈必昌说，山东邮政五级农村物流配送体系，遍布城乡、覆盖全省，再加上邮政多年来形成的投递路线和作业组织，有利于选择最佳的运输路线和运输方式，在农村地区优势明显，极大地补充和完善了农村物流体系。目前已被山东省政府确定为山东省现代物流推广模式之一。

　　——农村经济得到繁荣。5年来，山东邮政共实现分销配送总量340万吨，其中化肥、农药、种子、饲料等农资产品230万吨，酒水、洗化、食用油等日用消费品分销配送110万吨，累计实现分销配送额达96亿元，方便了农民生产生活，带动了地方农村经济的发展。