在全球金融危机阴影在中国逐步缩小、复苏势头日益趋旺的关键时期，突出抓好扩大国企资本分红减持和鼓励民间投资两大问题，不失时机地解决好复苏前长期未解决的高储蓄、低消费的结构问题，是中国经济在复苏后确保持续高增长的重要环节。

　　夏斌简介：

　　1987年～1992年，任中行金融研究所国内金融研究室主任。1993年～1995年，任深圳证券交易所总经理。1996年～1998年，任中国人民银行政策研究室副主任。1998年～2002年，任中行非银行金融机构监管司司长。2002年9月至今，任国务院发展研究中心金融研究所所长、研究员。

　　全球进入低速增长阶段

　　赢周刊：目前中国经济总的判断是企稳复苏，不少人持较为乐观的看法，认为复苏进程是可持续的，您是否认同？

　　夏斌：当前，中国经济在政府一揽子计划刺激下，已处于复苏趋势中。当然，目前中国的一系列宏观经济数据，包括货币信贷指标和资产市场走势等数据，也引起了海内外人士对近期经济政策取向的议论和对中国经济发展前程的担忧。但是我认为，作为第三大经济体的中国，复苏的趋势已经出现。

　　在保持稳定增长的同时，下一个更重大的任务是维护当前复苏的势头。在全球金融危机发生后的数年内，起码两三年内，我认为全球经济不会简单重复2003年～2007年的繁荣高增长局面。在今后几年，世界经济依然处于低速增长阶段。

　　对于中国来说，压力仍然很大。在这种情况下，政府集中投资的空间也缩小。危机当前，可以采取非长期手段，扩大投资弥补外需的减少。

　　赢周刊：扩大投资弥补外需减少可以救急，但是解决不了中国长期可持续增长的问题，这才是中国经济面临的更严峻挑战。您认为目前中国经济可持续增长面临的主要问题是什么？

　　夏斌：中国经济复苏后可持续稳定增长的核心问题是结构问题。结构问题又涉及收入分配结构、地区结构、城乡结构、产业结构等各种各样的结构问题。对目前中国这样一个开放度较高的巨大经济体来说，表现为宏观经济变量间失衡的主要结构问题是什么？在美国金融危机冲击下，这个问题已经看得很清楚，收入分配等结构问题是重要的问题，但其本身更多的是作为原因，进一步导致并集中表现在中国“高储蓄、低消费”这一最大的结构问题上。

　　华尔街不再卖醉

　　送酒的只有自己喝

　　赢周刊：在复苏进程中，结构调整大势所趋，机会风险并存。实质上，我们应该如何看待结构调整这个问题？

　　夏斌：美国金融风暴开始时，美国前总统小布什批评华尔街喝醉了。而我要问，华尔街喝醉了，酒是谁送的呢？相当一部分就是中国和其他亚洲国家的企业。现在华尔街不喝了，美国居民开始提高储蓄率，降低消费率。既然华尔街不喝了，那送酒的怎么办？只有自己喝。否则，生产酒的企业就要破产，工人就要下岗。这也就是说，我们必须扩大内需，扩大消费。可是，我又要说了，以前我们送给洋人喝的酒是洋酒，本国人喝不惯，那怎么办？这就要求我们调整产业结构。

　　我们南方人是不太喝酒的，北京人大部分喜欢喝二锅头，不是洋酒，这就是中国的产业结构，整个世界经济发展逻辑必须调整的方向。所以从这个角度说，中国经济存在各种各样的问题，主要集中的问题还是高储蓄低消费问题。而收入分配结构，固然是中国经济结构中的重大问题，但是它本身就作为原因，可以集中表现在高储蓄低消费的重大结构问题上。其他的地区结构、城乡结构问题，都同样可以总结为高储蓄低消费中找到共同的解释。我们如何解决高储蓄低消费的问题，应该说过去的半年多来，中国政府已经充分关注和兼顾了结构的调整。同时，政府也注意到民生投资的倾斜。在扩大投资的同时，也尽可能扩大消费，比如某些城市发放消费券。

　　政府应鼓励民间资本投资

　　赢周刊：“高储蓄、低消费”是我国经济发展以来一直存在的根本问题，要逐步解决这个问题，有什么建议？

　　夏斌：显然，要解决一直以来存在的难题，涉及的问题很多，包括收入分配改革、改善民生、支持三农、加强城乡统筹，培育科技创新等，但这一切工作都涉及到“钱”，都需要有新的资金增量。

　　要解决促进新的消费的资金来源问题，应进一步扩大国有企业的分红范围，有计划地减少国有企业的政府持股比例，以增加国家财力来大力扶持居民消费；同时，应加快组织扩大民间资本进行投资的领域，提高投资中的民营资本占有率。今后，对政府新增投资项目，包括在这一轮中央和地方安排的4万亿元项目，只要是有盈利回报的，各级政府不要与民争利，应吸引民间的资金投资工业、金融、市政建设和医疗教育等领域。

　　赢周刊：“国进民退”的话题近年来为各界所热议，而今年以来，“国进民退”潮尤其抢眼，对于这种现象，您又是如何看待的？

　　夏斌：要防止在投资中“国进民退”现象加重。现在房地产市场上炒作地王的多半是国有企业。反过来，如果以部分的民间私人投资替换国有企业的投资，而私人投资利用老百姓的储蓄成果进行投资，投资回报率越高，越有利于刺激消费。

　　鼓励民间资本投资工业、市政设施等实体经济，是鼓励老百姓在中国经济持续高增长的过程中，得到更多的资本收入意义上的财产收益，而不是鼓励老百姓得到更多的从房地产市场等虚拟资产市场意义上的财产收入。国外很多事实表明，那些把房地产市场作为消费市场而不是资产市场的国家，它的经济增长就不容易出现泡沫，如德国和新加坡。