中国商务部首次提出“双反”调查

　　中国输美轮胎惨遭美方征收25%-35%惩罚性关税的消息刚落地，中国商务部日前便宣布启动对美国进口部分汽车、肉鸡产品进行“反倾销、反补贴”的立案调查程序。国内相关汽车企业、肉鸡企业将迎来更公平的竞争。

　　上述“双反”措施被视为是针对中美轮胎特保案的报复性措施。

　　美国肉鸡价低量大

　　“美国肉鸡对国内市场的冲击主要是低价量大，压缩了国内肉鸡企业的利润空间”中国畜牧业协会副秘书长马闯称。

　　昨日，马闯告诉记者，这是我们第一次对美国提出反倾销，也有反补贴，以前没有过，目前反补贴的证据还在搜集。

　　而这一“双反”措施，国内肉鸡企业也备受鼓舞。

　　“对国内肉鸡销售肯定有积极的影响”上市的肉鸡企业民和股份一人士难掩兴奋。

　　此外，肉鸡产业提出的“反倾销反补贴”也受到了二级市场的热情追捧。

　　昨日，民和股份开盘随即以巨量买单封住涨停，收盘于15.05元。“大概有关吧”上述人士回答记者关于股票涨停的原因。

　　事实上，商务部对于美国肉鸡的立案调查无疑对于民和股份“扭亏”带来一丝曙光。由于国内肉鸡需求和价格低迷，今年上半年民和股份亏损2912万元，这也已是连续两个季度亏损。此前该公司预计第三季度情况有所好转但前三季度仍难实现扭亏为盈。

　　据马闯介绍，中国畜牧业协会从2006年开始统计以来，对美国肉鸡的低价进口就对国内市场有所冲击。

　　此前，商务部进出口公平贸易局有关人士对媒体透露，有关产业对“双反”的申请材料已经递交很久,而这些申请材料充足,是选择这两个产业进行“双反”的最重要原因。

　　“如果“双反”是审定的，那国内应该会采取关税措施，而国内企业将有空间，获得更公平的竞争环境”马闯称，按WTO规则，“双反”是没有配额上的处罚的，主要是关税措施”。

　　作为世界最大的鸡肉生产商，亦是中国最大的出口商，美国2008年对中国的出口鸡肉达58.43万吨，占其总出口的20%以上。“今年上半年，美国肉鸡占中国进口量的89%，而去年同期则为73%”马闯此前透露。

　　“双反”不涉及新能源汽车

　　除肉鸡产品，美国涉及倾销和补贴的还有对中国出口的部分汽车。汽车行业知名研究员贾新光认为，对美国进口部分汽车的“双反”措施主要是警告意义大些。

　　9月14日，中国商务部新闻发言人姚坚就轮胎特保案再次指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背WTO规则，滥用贸易救济措施的错误做法，中方要求与美方磋商。

　　“我们进口的美国汽车数量较少，主要进口的是德国、日本、韩国等国的车，而从美国进口的车主要是SUV、克莱斯勒、凯迪拉克、林肯等高端车型”贾新光称。

　　据中国汽车工业协会统计，20091-8月，美系轿车销售57.03万辆，占轿车销售总量的12.74%。而德系、日系汽车销量均在美系轿车之前。

　　据贾新光介绍，实际上欧盟等国对美国汽车业的补贴是反对的，在全球对汽车业的1600亿美元补贴中,美国就占去了880多亿,美元，其中通用汽车集团大概500亿美元，克莱斯勒也有补贴。此外，该国对新能源汽车也有补贴。

　　在美国获得巨额补贴的通用汽车此前9月8日刚与上海通用签署了出口协议，其将通过上海通用向中国出口约6.07亿美元的汽车产品。

　　不过，贾新光称，由于我国未从美国进口新能源汽车，而WTO规则允许对新能源汽车进行补贴，所以这次“双反”不涉及新能源汽车。

　　业内人士认为，从美国进口的大部分是知识产权，比如软件、电影，还有玉米、大豆等农产品。但这次“鸡和汽车”的“双反”涉及金额约20亿美元多点，在中美整个贸易额的比重较小。

　　也有观点认为，美国对中国轮胎征收惩罚性关税开了坏头，容易引起其它国家效仿也采取贸易救济措施。