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澳驻华大使:农产品卡住中澳自由贸易协定谈判

2009年09月19日07:29 [我来说两句] [字号: ]

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

  “胡士泰被拘一事和中澳之间富有成效、强有力的经贸关系是截然不同的两件事。”9月18日,澳大利亚驻华大使芮捷锐(Geoff Raby)在回应本报记者关于中澳关系的问题时,开门见山地撇清了力拓案和中澳未来双边关系的联系。

  虽然自今年6月力拓案爆发以来,经贸摩擦一度让中澳关系处于紧张状态,但是芮捷锐认为,其实力拓案对双边铁矿石贸易本身也没有产生太多负面影响。考虑到中澳经济的高度互补性,他认为,双边经贸关系必将维持强劲的发展势头。

  此外,中澳自由贸易协定(FTA)谈判进展,亚洲经贸一体化和澳大利亚的亚太政策也是中澳关系中的焦点问题。中澳新一轮FTA谈判并未如外界预期那样在9月中旬举行,芮捷锐向本报透露:一个澳方FTA谈判小组刚刚访问了北京,就谈判和中方开展了非正式磋商。他表示:“中澳FTA谈判目前并没有取得显著进展。一系列敏感问题为谈判制造了阻力。澳大利亚对华农产品出口尤其让中方感到不安。”

  力拓案≠中澳铁矿石贸易

  《21世纪》:力拓案给中澳铁矿石贸易和价格谈判带去了深远的影响。近来,中澳铁矿石贸易的进展如何?

  芮捷锐:胡士泰被拘一事和中澳之间富有成效、强有力的经贸关系是分立的两件事情。我们确信中方将把此案作为独立的刑事案件来处理。我们也希望案件能够尽快依照中国法律获得解决。

  中澳铁矿石贸易是互利的,对双方都很重要。对中国来说,澳大利亚是可靠的铁矿石供应商,其提供的铁矿石质量高、价格有竞争力。对澳大利亚来说,中国钢铁业的持续发展对澳大利亚铁矿石工业的未来极其重要。

  中澳铁矿石贸易维持了强劲的增长势头。2009年上半年以来,澳大利亚出口到中国的铁矿石达一亿两千多万吨,同比增长了43%。

  《21世纪》:力拓案发生后,很多商界人士开始担心中澳双边经贸关系的走向。但我们看到9月初以来,中国投资者和澳大利亚中小矿业公司开展了频繁的合作。在力拓案引发摩擦之后,中澳矿业是怎样达成这些合作?你是否能展望一下双方在该领域未来的合作蓝图?

  芮捷锐:澳大利亚欢迎外来投资,我们认为这些投资能够帮助澳大利亚发展基础设施建设,并从自身的自然资源中获利。

  中国是澳大利亚天然的经济伙伴,两国经济的互补性很强。我们认为,中国增加对澳投资有助于巩固和发展双边经济联系。

  虽然澳大利亚的国家利益要求我们对每一项海外投资进行审查,但我们对包括中国在内的所有海外投资者都是一视同仁的。自2007年11月以来,澳大利亚批准了总价值340亿澳元的中国投资项目,平均起来,每周至少批准一项投资申请。

  我认为,中澳在资源领域的合作将继续发展下去。

  中澳FTA谈判受阻农业

  《21世纪》:你刚刚提到了贸易保护主义,澳大利亚贸易部长西蒙·克林不久前也表示匹兹堡G20峰会之前出现了很多贸易保护主义的信号。例如,中美最近围绕中国对美国轮胎出口也展开了激烈的交锋。你怎么看待这一中美争端?多哈回合谈判的前景是否会因为贸易保护主义的再次抬头而黯淡?

  芮捷锐:WTO多边协商机制将以公开和透明的方式处理贸易问题,并最小化贸易争端对利益相关方双边贸易关系的损害。考虑到中美根本的经济利益,我相信中美双边贸易关系将继续得到强化。首届中美战略与经济对话就强调了中美经济的互相依存。在世界经济形势依然脆弱的今天,所有国家避免采取以牙还牙的贸易政策是很有必要的。

  澳大利亚政府希望多哈谈判能取得有效成果,这是澳大利亚的首要贸易关切。我们认为多哈谈判可以达成共识,各谈判方也秉持着达成共识的政治意志。

  多哈谈判80%的主要议题在去年的协商中就得到了解决。今年以来,各国贸易部长间的接触日益频繁。9月早些时候,印度举行的一次小型部长会议上也传出了支持多哈谈判在2010年结束的声音。即将召开的G20峰会也会支持多哈谈判。

  澳大利亚希望和中国一起在2010年前推动多哈谈判顺利结束。

  《21世纪》:澳大利亚贸易部长西蒙·克林8月底曾表示,中澳双方官员将在9月中旬就双边FTA展开磋商。但是迄今为止,我们没有看到任何有关此次磋商的信息。请问中澳FTA谈判的进展如何?谈判的主要障碍在哪里?

  芮捷锐:中澳FTA谈判已进行了四年。第三轮谈判是去年12月举行的,第四轮谈判不会在本月举行。中澳双方正在交流信息,评价现有的进展,并交换意见,以决定第四轮谈判的议程。一个澳方FTA谈判小组刚刚访问了北京,就谈判和中方开展了非正式磋商。

  中澳FTA谈判目前并没有取得显著进展。一系列敏感问题为谈判制造了阻力。澳大利亚对华农产品出口尤其让中方感到不安。我们正在努力向中方解释为何农业不应该成为谈判的阻力。(即使中方向澳方开放农产品市场),澳大利亚也不会允许自己的农产品潮水般涌入中国市场。

  我对中澳双方达成一个综合的、高质量的、互惠的FTA协定充满信心。

  澳大利亚离不开亚洲

  《21世纪》:9月17日,美国战略与国际研究中心举办了一场关于匹兹堡G20峰会的研讨会,会上有美国学者表示,明年经济危机过后未必会有G20峰会。你如何评价这一看法?你觉得G20峰会能够实现机制化吗?

  芮捷锐:澳大利亚认为G20是国际合作最合适的平台,也将有效领导国际金融、经济合作。这是因为G20最有代表性,它平等地对待发达国家和中国、印度、巴西、印尼、墨西哥等新兴市场国家。

  奥巴马总统不久前在华尔街发表演讲时同样表示,G20是最合适的(国际合作平台)。我们相信,在未来,G20将继续服务于围绕国际事务展开的讨论与合作。

  《21世纪》:奥巴马政府上台以来不断调整其亚太政策,充分展示了对中国的重视。刚刚上台的日本民主党政府也表示要改变其外交政策,发展“对等外交”,平等看待日美关系和日中关系。作为亚太地区的重要国家,澳大利亚的外交政策会有怎样的相应调整?会像某些学者说的那样,“脱美入亚”么?

  芮捷锐:澳大利亚长久以来就是亚太地区的一分子。

  我们和东亚国家在贸易等诸多方面相互依存。澳大利亚50%出口的目的地是东亚地区。澳大利亚最大的出口对象国和贸易伙伴国就是中国和日本。

  澳大利亚现在有超过12.9万中国留学生,每年有36.5万中国人赴澳旅游,澳大利亚第二大语言就是中文。

  我们早就认识到澳大利亚追求的经济发展和地区安全离不开和亚洲各国的合作。几十年来,历届澳大利亚政府都很努力地发展和亚洲国家的关系。

(责任编辑:黄珂)
[我来说两句]

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