经济观察网 记者程志云9月17日，中国工商银行、中国银行和中国建设银行分别与上海市人民政府就全面支持上海“两个中心”建设这一战略目标达成一致合作意见。

　　其中，上海市人民政府分别与工行和建行签署了战略合作备忘录。

　　代表建行签约的建设银行行长张建国表示，建设银行将充分发挥商业银行集团的综合优势，为上海市的现代服务业、先进制造业、高新技术产业、世博园区等提供全面金融服务，促进上海经济社会和谐健康发展。

　　而就在签约当天，中国银行负责人也与上海市委、市政府就深化战略合作，助力上海“两个中心”建设进行了深入的沟通和交流。

　　当日，注册在上海的中国银行中银通支付商务有限公司也揭牌成立。该公司将以上海公共交通支付和公用事业等支付为合作试点，发行“银通”品牌预付费卡，提供预付费卡服务。据悉，其成立得到了人民银行和上海市政府的肯定和大力支持。

　　实际上，就在9月5日在上海举办的“第三届中国银行家高峰论坛”上，上海市市委常委、副市长屠光绍在开幕演讲中表示，信贷的相对下滑对上海GDP产生了消极影响。

　　屠光绍进一步指出，上海的信贷的总量在全国的比例曾经达到过10%甚至是10%以上；那个时候的信贷总量和gdp的关系可能到了300%甚至400%。而今年上半年根据上海市的统计，大概只有4%多一点，而现在上海信贷余额和上海gdp的总量的比例关系是200%。

　　而与此相对应，上海整个的经济增长从第一季度很不理想，在全国也是排在最后的，GDP增长只有3.1%；到第二个季度情况有所好转。但仍然排在全国的末位。上半年GDP增速是5.6%。

　　“上海的经济增长信贷的支撑作用非常的重要。” 屠光绍表示。

　　屠光绍指出，信贷下降主要是两个原因，其一是说明上海金融市场比较发达；而更重要的是上海的经济体对贷款的吸纳能力在降低。

　　造成上海经济体系对信贷的吸纳下降有几个方面的原因，有外部的原因，比如说出口行业，这个需求在下降。另外基础设施建设方面，尤其是这一轮信贷当中带动的“铁公鸡”需求在下降。上海的工业需求也在下降。甚至是今年上半年负增长。所以，这就说明了从相对量来讲，上海在信贷的吸纳能力上已经出现了下降。

　　其实上海经济增长乏力，前几年已经显现。

　　“上海目前所处的发展阶段和经济结构自身已经出现问题。”屠光绍说。过去上海是制造业中心，但目前资源、环境、土地等要素已趋于紧张，这迫使上海经济必须转型。对上海来讲结构调整的任务更迫切而艰巨。“要重点放在结构，要闯过这关，才能保持下一步可持续发展”

　　屠光绍希望金融机构、尤其是银行重视支持上海经济结构的调整。这也意味着银行在服务时，自身要有改革。他举例说，上海要作国际贸易中心，在人民币贸易跨境结算方面，不能仅做简单交易，而是要做金融配套；银行业在企业并购贷款方面，尤其是对科技成果产业化，必须要提供支持。

　　而他也表示，在更好地运用、吸引金融服务支持上海结构调整方面，上海地方政府也需要做好三个层面的工作。第一，地方政府要把金融生态和环境营造好。第二，地方政府需要更好地适应经济结构的调整，更好地利用资源，完善专业和中介服务。第三，地方政府要利用好财政资源。通过地方财政资源去有效地撬动社会资金，进而带动银行贷款，使得政府财政投入能够起到带动和杠杆的作用。