宋蕾

　　昨天，商务部发布2009年第74号和75号公告，决定自即日起对原产于美国的进口白羽肉鸡产品发起反倾销和反补贴（下称“双反”）调查。

　　自13日商务部启动美进口鸡肉的“双反”立案审查程序之后，中国再次表明回应美“贸易保护”的强硬立场。

　　早在9月初，中国畜牧业协会已经代表行业内20多家大型鸡肉生产商向商务部递交了关于对进口美国的白羽鸡肉采取贸易救济措施的请求。

　　一位接近商务部的人士告诉CBN，除了“肉鸡”，部分其他行业近来也已经陆续向官方提交了要求采取“贸易救济”的请求，中国已经做了准备应对“轮胎特保”引发的中美贸易“角力”。

　　而在“轮胎特保案”裁决公布之后，美国肉禽相关协会已就美鸡肉制品可能会遭到来自中国的贸易制裁表示担忧。

　　逆转不对等贸易

　　中美“鸡肉”往来摩擦并非短期事件。多年来，美国始终采取限制中国鸡肉加工产品的进口，但是出口的中国肉鸡量近年一直在增加。因此业内早有中美鸡肉贸易不对等之说。

　　根据商务部数据，目前，中国进口鸡肉中超过80%以上来自美国，其中今年1~7月进口冻鸡肉43.8万吨，其82.5%来自美国。

　　而中国目前对肉鸡的进口实施“自动许可管理”办法，也就是不设进口数量限制，企业可根据自身需要自主进口。2008年，我国从美国进口禽产品8亿美元之多，而我国出口美国仅9万美元，大多还是从美国进口禽肉，加工后再出口美国，如同“两头在外”的制造业，此类企业的利润一直微薄。

　　业内称中国产量可以自足

　　据向商务部发出贸易救济措施申请的中国畜牧业协会副秘书长马闯不久前对媒体的介绍称，长期以来，美国鸡肉凭借其便宜的价格正在大量地出口到中国，并严重影响了中国企业的利润和正常销售。

　　该协会认为，从2006年到2008年，中国进口鸡肉中美国进口占比分别为68%、66%、73%，而2009年上半年这一数据达到89%。

　　此外，中国主要六大鸡肉生产和加工商在过去三年的产能利用率只有79%，而且，这一数值正有下降的趋势，2009年上半年这一数据下降到66%。

　　在马闯看来，推动这一局面的根本原因在于进口的鸡肉更便宜。2008年，中国本土出产的加工鸡肉是每吨10482元，而自美国进口的鸡肉则是每吨9823元。 他认为，经过十几年的发展，中国自己的本土企业完全能够自给自足。

　　根据业内初步测算，如果对美肉鸡产品实行反倾销与反补贴制裁，我国每月将减少进口肉鸡6.3万吨，金额约为7900万美元。