曾荫权发表施政报告力推六大优势产业计划

　　东方早报记者 周文天

　　香港特别行政区行政长官曾荫权昨日上午发表新一年度施政报告，以《群策创新天》为主题，宣布一系列计划，推动香港经济复苏，促进香港经济实力的多元化发展。

　　曾荫权表示，在面对全球化竞争时，香港必须时刻提升自己的竞争力，走向高增值的知识型经济，维持领先优势，创造更多优质工作机会。

　　谈到沪港合作时，曾荫权强调，香港与上海的竞争，不是零和游戏。不过，他并未论及被上海市市长韩正称为“谈恋爱过程中”的上海迪士尼项目，是否对香港迪士尼构成影响。

　　这是曾荫权任期内的第三份施政报告，与他之前发表的施政报告题目，包括《香港新方向》和《迎接新挑战》一样，都有“新”字。

　　香港经济

　　4大支柱+6大优势产业

　　目前，香港传统的四大经济支柱——金融、物流、旅游、商贸产业，占香港本地生产总值60%，但已面临着来自内地城市的竞争，市场扩容空间有限。而六大优势产业（分别是教育、医疗、检测和认证、环保、创新科技、文化及创意产业）却可成为“潜力股”，可与四大支柱产业相辅相成。

　　曾荫权称，提出发展六项优势产业，得到广泛认同，正是金融海啸引发社会反思，香港经济不能单靠金融业，而是要走向多元化。

　　澳大利亚会计师公会香港分会会长孙梁励表示，香港经济虽然好转，但与恢复正常仍有一段距离，她认同香港要加强长远竞争力，发展六大产业是重要方向，她希望政府可以提供税务优惠，以吸引企业在六大产业上进行投资。

　　针对近期香港豪宅价急升，曾荫权表示，豪宅楼价走势忽高忽低，相信不会影响民生。特区政府不会让一般物业价格大跌，以免令经济雪上加霜。

　　香港特别行政区中央政策组首席顾问刘兆佳接受媒体采访时表示，香港四大支柱产业面对邻近地区竞争，扩展市场空间有限，香港面对珠三角市场开放，而且港人的经济危机感日益明显，故有需要把握机会发展六大产业。

　　不过，刘兆佳强调，六大产业并非“灵丹妙药”，不可能在中短期内改变香港的经济格局，香港能否维持经济增长与生活水平，仍要看四大支柱产业状况如何，“六大优势产业不可能在10年、8年之内对香港有很大经济推动作用。”

　　金融中心

　　沪港竞争不是零和游戏

　　香港虽然相对稳定，但同时也面对新的竞争形势。曾荫权提到的第一个新挑战是要维持国际金融中心地位。

　　他表示，为配合人民币逐步开放的既定政策，国家需要多层次的国际金融服务，而在人民币迈向全面开放的过程中，国家需要一个和世界金融全面接轨、高度开放的金融中心，作为对外金融活动平台，香港最能发挥这方面的优势。在国家推动人民币区域化和国际化时，他们可协助加强金融安全，发展离岸人民币业务。

　　他说，“近期市民关注上海的金融发展及中央的政策取态，有些人更为此感到忧虑，但我认为香港与上海可以分工合作，各展所长，为国家的金融业务发展作出贡献。”他强调，香港与上海的竞争，不是零和游戏。

　　粤港合作

　　开拓珠三角市场

　　在施政报告中，曾荫权说，广东、香港两地政府正共同编制“粤港合作框架协议”，把“纲要”的宏观政策转化为有利两地发展的具体措施，这也会成为粤港合作的纲领文件，还会和广东、澳门共同编制“共建优质生活圈”和“基础设施建设”两个专项规划，以提升粤港澳三地的生活环境和基础设施。

　　他表示，香港与珠三角经济融合是大势所趋，有人担心这种发展会令香港不再独特，也有人担心内地城市高速发展带来新的竞争，香港会被边缘化。只有认清香港的优越所在，才能释除这些忧虑。香港有完善的法治、信息自由及广泛的国际网络，在“一国两制”下有更多机会充分发挥优势。知识型经济讲求“品牌”，香港本身已经是“品牌”，代表高水平的专业标准，充满创意的企业及灵活应变的管理头脑。这些软实力加起来就是无形资产，使香港无惧竞争。

　　港台合作

　　力推高层次多层次合作

　　“第二个新挑战来自两岸关系过去一年的重大突破。”曾荫权说，香港一直是两岸的经贸桥梁。自今年“三通”以来，香港的传统角色受到严峻考验，尤其是中转的客流和货流正急剧减少。随着两岸经贸关系深化，香港经济这个环节会面临更大挑战。

　　在港台发展方面，曾荫权提出三个发展策略：

　　一是建立合作框架，将成立“港台经济文化合作协进会”，以推动与台方多范畴和多层次的交流；也会考虑在适当时候及以适当形式在台湾设立综合性办事机构，加强两地高层次交流。

　　二是对台展开经济范畴的双边合作，及在避免双重征税安排方面与台湾开展磋商。

　　三是在两岸三地金融、经贸、旅游等交往中担当积极角色，包括积极发挥香港在两岸人民币结算业务中的作用；争取香港的旅行社能够在内地经营赴台的业务；以及研究进一步发展两岸三地一程多站的航空及邮轮旅游。

　　在后来的记者招待会上，曾荫权表示，他很希望任内在适当时候访问台湾。