——访江西赣江职业技术学院赣江技校副校长余四清

　　农民工培训调查第二部分·培训机构篇（5）本报记者 江宜航 张娜 王小霞

　　虽然事先进行了联系，但中国经济时报记者9月27日上午从南昌下火车后直接提着行李赶到赣江学院时，余四清已经带领她的招生团队去了井冈山市。作为赣江职业技术学院“雨露计划”培训部的招生负责人，她大部分时间都奔波在江西省各个“雨露计划”项目县，在学校的时间并不多。此后，借助电话、手机短信和Ｅ－ｍａｉｌ等通讯工具，记者完成了对她的采访。

　　中国经济时报：从2008年开始，针对全省3600个扶贫开发重点村，江西省扶贫办在赣江学院实施“一村一名中高级技工”培训。目前，该项工作进展如何？

　　余四清：目前这项工作正在有序开展。2008年，为了帮助贫困地区和革命老区的农民脱贫致富，江西省扶贫办创新性地提出在全省3600个扶贫开发工作重点村开展“一村一名中高级技工”培训计划，赣江学院是两家定点培训学校之一。

　　项目实施以来，在全省各地扶贫部门的支持与配合下，目前共有1852名农家子弟在赣江学院进行了为期2—3年的机械、数模、计算机、茶艺等专业的学习。

　　中国经济时报：培训期间，学员能够享受哪方面的优惠政策？

　　余四清：按照省里制定的实现培养和转移就业一人、稳定脱贫一户的目标，在国家有关助学政策和“雨露计划”的扶助下，学生在院学习期间除享受国家正常的助学政策外，还可以享受每年1000元（共2年）的“雨露计划”助学补助。该计划采用培训券的形式，在开学时发给学生，学生再交给学校。

　　目前，赣江学院采取的方式是：学生的生活用品由学校统一采购，免费发放给学生；报名费、体检费全免，保险费由学校代为缴纳；特困生，经本人申请、学校批准，还可给其提供适当的勤工俭学岗位；品学兼优的学生，可享受学校的奖学金。

　　中国经济时报：除了上述培训项目外，赣江学院还有哪些针对农民的培训项目？与一般的学生相比，他们具有哪些不同的特点？学院采用了怎样的教学方式？

　　余四清：学院还开展了针对返乡农民工和农村“留守人员”的培训。去年下半年，国际金融危机造成了江西部分贫困地区大量农民工非正常返乡，政府就业与维稳的压力大增。针对这种情况，学院及时开设了农产品流通、缝纫、计算机、家电维修、电子电工、电氧焊、汽车驾驶及维修等10多个培训科目，供学员选修。由于这些非正常返乡农民工具有“三多”特点：一是文化程度低的多，二是没有经过正规职业培训的多，三是自发外出无序流动的多。在教学过程中，学院对他们强化了动手能力的培养，希望通过短期的强化学习，使学员基本可以掌握一技之长，为就业奠定坚实的基础。

　　此外，根据贫困地区劳动力的实际情况和个人意愿，学院创新培训方式，将培训工作重心下移，积极开展对农村“留守人员”的培训工作。学院聘请责任心强、技术过硬的专家，直接把办学课堂设到重点乡村，最大限度地满足农民渴求提升种养殖技能的愿望。

　　近年来，学院探索性地走出了“走近乡村、走进农民”为主题的“五步培训模式”，即细致调研、掌握需求；因人而异、制定教案；培训方式、灵活多样；编写教材、简明实用；跟踪问效、答疑解惑。在授课过程中，老师和学员互动，受到农民的好评。几年来，这种非农就业培训提升了3000多名农村留守劳力的种养殖技能，增强了农民就地创业、脱贫致富的本领。

　　中国经济时报：在实施农民培训的过程中，还存在哪些问题？如何解决？

　　余四清：首先，在农村，16—35岁年龄段的人如果不再读书，一般都是家里的主要劳动力，外出打工或在家务农维持生计，赋闲在家的人很少，已经成家立业的人更是如此。免费参加集中培训的农民，按照3个月的培训周期来说，每个人还需要1000元左右（生活费300元／月×3月＝900元、往返交通费平均100元）用于日常开支。对于贫困农户来说，这笔开支在短时间内难以筹措，影响了他们参加培训的积极性。建议安排一定比例资金，用于补助参训农民的生活费用等。

　　其次，培训转移后的大多数农民都是在劳动密集型企业做工，吃的是青春饭。受国际国内经济形势、自身技能、年龄等因素制约，他们一般在工作3—5年后，由于超过35岁、女工婚嫁或生育等客观原因，用工单位会以各种理由辞退员工。加上转移后的技工大多在发达地区就业，务工收入扣除必要生活开支后，几乎所剩无几。因此，在加大就业转移培训和实用技术培训的同时，建议加强对贫困农民的创业培训，提高他们的创业意识和经营管理的能力。

　　最后，“一村一名中高级技师”培训每学年1000元的补助标准太低，难以对贫困农民形成吸引力。事实上，从目前的实际情况来看，学员的负担仍然较重，部分学员继续学习的动力不足，建议将每学年的补助标准提高到2000元。