10月8日，当中国大多数的上班族还沉浸在节日的气氛中时，被视为“美国进取心象征”的纽约新世贸大楼却蒙上了贸易保护主义的阴影。美国制造业联盟指陈，这座正在建设的大楼，其装饰主楼1层至20层所需的防爆玻璃的生产合同，在今年年初被一家中国公司夺得，而非出价更高的美国公司。

　　当天，该联盟在给美国贸易官员的信中称，中国政府支出数十亿美元补贴玻璃行业的能耗成本，并要求贸易官员解决这一不公平的贸易行为。

　　“当前，由于贸易"蛋糕"的缩小，部分经济体开始借反倾销、"特保"之名，行贸易保护主义之实”，受访的权威人士指出。近年来，由于中国是全球最大的贸易出口国，欧盟、美国等经济体在对华贸易上一直保持巨额逆差，在对外贸易政策上选择了日趋强硬的态度。

　　“当前的贸易摩擦有可能进一步激化，现在甚至已经到了贸易战的边缘。”中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对本刊表示，“贸易摩擦的进一步激化，将对世界经济复苏形成极大掣肘；如果贸易战集中爆发，还有可能产生更加恶劣的影响。”

　　“在贸易的世界里，从来就没有绝对自由。”北京WTO事务研究咨询中心首席专家程大为在受访时指出，金融危机引起的各国重新调整本国的发展模式，可能成为贸易战集中爆发的契机。

　　多位受访专家认为，当前，随着贸易保护主义扩大化的日趋明朗，中国一定要强硬起来，坚决抵制贸易保护主义行为，同时积极争取欧美等国对我国市场经济地位的承认，为中国企业争取更加公平的贸易环境。

　　“特保案”跟风效应凸显

　　美国对华贸易的“大棒”挥向中国玻璃，只是近期欧美国家对华借反倾销之名行贸易保护主义之实的一个“缩影”。

　　据英国《金融时报》10月13日报道,近期，国营印度钢铁公司和全球最大的钢铁集团印度安赛乐米塔尔均表示，中国的钢铁出口猛增将打压国际钢铁价格。业内专家认为，这或许是印度对我国钢铁出口采取贸易保护手段的前奏。此前的9月25日，在中国充分的事实和证据证明下，印度轮胎工业协会刚刚撤销对我国乘用轮胎发起的调查申请。

　　类似的问题也发生在欧盟。9月下旬，欧盟在一天之内宣布对中国无缝钢管和铝箔的两起正式反倾销决定。眼下，欧盟即将对中国皮鞋作出反倾销复审决定。路透社近日援引知情人士的话说，欧盟委员会很可能在10月下旬正式建议对中国皮鞋的反倾销税再延长2年，一名欧盟官员形容说，这将是欧洲版的“轮胎特保案”，欧盟地区“几乎所有行业”都提交了要求对中国商品加征保护性关税的申请。

　　今年9月份以来，除了美欧等发达经济体，阿根廷、印度、巴西、墨西哥等发展中国家也先后对中国产品发起了反倾销和反补贴调查，涉及氯甲烷、离心泵、螺杆压缩机、皮下注射器等多种商品。

　　对此，宋泓表示，“特保案”的发生最令他担心的是，“美国开了个坏头，其他国家群起效之。”因为和普通的WTO保障机制相比，“特保”是专门针对我国的，不具有其他WTO保障措施的非歧视性。

　　根据《中华人民共和国加入WTO议定书》第16条，中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施，这一规定的实施期限为2001年12月11日至2013年12月11日。

　　和反倾销、反补贴相比，“特保”更加“简单易行”。程大为告诉本刊记者，“反倾销必须有一个法律的认定程序，比如价格方面就必须认定产品在出口的时候是低于国内的。但是"特保"则没有这样的要求，其认定更加宽泛。以轮胎为例，只有轮胎商才能发起反倾销诉讼，但是，"特保案"提起诉讼的主体则更加宽泛，连工人都可以提起诉讼。"特保"比反倾销、反补贴的杀伤力更强。”

　　种种迹象显示，宋泓的担心正在成为现实。

　　中国除了利用法律、外交等方式强烈回应，以确保中国企业更加公平的贸易环境外，9月27日，商务部应国内肉鸡产业申请，宣布自即日起对原产于美国的进口肉鸡产品发起反倾销和反补贴调查。 (来源：《瞭望新闻周刊》)