熊剑锋

　　昨日，国内民间经济研究机构天则经济研究所发布的三季度宏观经济分析报告指出，今年以来国进民退已不是个别现象，而是形成了一股汹涌的潮流，其中蕴含着极大风险和危机。

　　国进民退

　　今年以来，国企的进取姿态令人印象深刻。

　　钢铁业出现了亏损的山东钢铁收购盈利的日照钢铁事件。煤炭行业方面，山西省发布通知，将全省在册的2840多座煤矿收归国有。房地产业的国进民退也汹涌澎湃，各国有企业纷纷巨款拿地，成为“地王”。

　　邮政行业则是通过立法的形式实现国进民退，10月1日，《邮政法》正式颁布实施，虽然从法律上第一次确立了民营快寄业的合法地位，却实行邮政专营，限制民营快寄业。

　　另一个更值得关注的现象是，各地纷纷进京争夺央企和迎接央企，而国资委也积极鼓励央企与地方合作。湖南作为第一个与央企合作的省份，从2005年以来的两年内与57个央企对接，引进资金1800亿元，并组建了央企在湘联谊会以增进感情，吸引央企增资扩股。

　　在国进民退的大潮中，国有企业狩猎金融业也是一个重要现象。继光大银行引得粤高速和城投控股等8家企业后，光大证券、招商证券、安信证券IPO上市前的增资扩股也吸引了众多国企参与。

　　存在极大风险

　　天则经济研究所理事长张曙光认为，国进民退是国有企业特别是央企的共同行动；几乎涉及到所有重要行业；不是单纯的企业行为和市场活动，而是有政府的大力支持、主导和介入。

　　张曙光认为，国进民退潜藏着很大的风险和危机。它强化了国有部门的行政性垄断，削弱了市场竞争的基础。在中国市场化改革尚未完成、市场基础尚未巩固的情况下，这一走向的发展有可能使中国偏离市场经济的轨道。

　　同时，还要防止国进民退的国有化形式形成一个权钱结合的权力资本集团。