中山水厂上调两成水价 追求最大利润率遭质疑

　　大丰水厂出厂水价上调听证会举行

　　超两成的涨幅成讨论焦点

　　企业追求最大利润率遭民间代表质疑

　　核心提示

　　上周五，物价局召开关于调整大丰自来水有限公司(以下称“大丰水厂”)出厂水价的听证会。在听证会上，各方代表就提价理由、提价幅度展开激烈讨论。 讨论焦点集中在大丰水厂出厂水价提价超过两成是否过高的问题上。而大丰水厂过往三年平均利润率已达8.06%，拟在未来三年达到国家限定12%的最高利润率的涨价方案，遭到了居民代表、企业代表等民间代表质疑。

　　物价局表示，在听证会举行后7日内，市民和企业仍可通过致电(88319851)、致信等方式，继续向物价局表达对大丰水厂上调出厂水价表达意见

　　大丰水厂

　　投资加大，成本增加

　　大丰自来水有限公司总经理张宇澄:大丰公司是一个中外合作经营的供水企业，于1998年4月8日正式营运。大丰水厂原设计分四期建设，第一期工程设计日供水能力为20万立方米，2001年竣工。2006年实施扩建二期工程，扩建后日供水量可达40万立方米。二期工程总投资为8800万元人民币，其中企业自筹资金占三分一，银行贷款为三分二。

　　张宇澄表示， 投资加大，成本增加是该水厂面临最大的问题。二期工程的扩大，还带来了银行还贷负担增重、机器设备维修。大丰水厂提出未来三年供水价格上调至0.97元/立方米。

　　讨论焦点

　　调整幅度是否过高

　　物价局表示，大丰水厂2006年～2008年的平均净资产利润率为8.06%，对比《城市供水管理办法》关于引进投资方式筹资建设供水设施的供水价格，净资产利润率最高可达12%的规定相对偏低，各方代表随即针对大丰水厂的提价理由和成本监审情况进行讨论。

　　部门意见

　　建设局

　　原则同意调整水价

　　大丰水厂不但是中山市主力水厂，也是中山市抗咸的主力水厂。大丰水厂从2006年以来，投入了近1.2亿元进行二期工程扩建、保障饮用水安全以及抗咸潮的工作，进一步保证了中山市城区和周边镇区的供水安全，为中山市经济发展作出了贡献。物价局的成本监审意见合理，大丰水厂过去三年8.06%的净资产利润率低于国家规定的合理盈利范围。 建设局认为大丰水厂具备调价条件，原则同意该厂调整出厂水价。

　　水利局

　　提价幅度不宜过高

　　有必要适当提高水厂出厂水价，但 提价幅度不宜过高。水价应该建立起活动的调整机制，不能只往上升。

　　企业回应

　　大丰水厂

　　供水季节性需求不同促使提价

　　针对 市民代表提出的投入与规划不一致的质疑， 大丰水厂总经理张宇澄解释，中山冬夏两季的用水需求相差较大，实际上，2006年大丰水厂供水量已达29万立方米，已经超过一期工程。水厂不能长期超负荷运作，所以二期工程的设计能力是40万立方米。”

　　针对民间代表对8.06%的利润率已经不错的意见，张宇澄则解释，这只是过往三年的平均利润率，2008年大丰水厂的利润率实际上只有6.33%，已经不在国家规定的合理盈利范围。“电价年年上涨，给我们每年增加1700万元左右的成本，但我们的出厂水价已经5年没涨。”

　　针对多方代表认为上调幅度过高这一说法，张宇澄表示，大丰水厂每立方米上调0.19元，对于供水公司成本来说，每立方米只增加2～3分钱，影响甚微。

　　民间声音

　　市民代表

　　提出五大疑问

　　在当天的听证会上，来自东区的潘先生，向 大丰水厂 提出五大疑问：

　　一、从报表来看，二期工程建设完毕后，水厂的供水能力应该达到40万立方米/天，但目前的供水量26.49万立方米/天，相差了13万立方米，那是否说明，前段期间投入的资金和设备还达不到设计总量？这是什么原因造成？

　　二、一个只有62人的企业，每年都有净利润的产生。在现行的经济环境下，大丰水厂达到8.06%的利润率，已经相当可观。是否有必要通过调价来提高到12%的最高利润率？

　　三、大丰自来水公司从原来的价格0.78元调整到0.97元，升幅达到了24%，水价的调整是否有必要一步调整到位，一下子需要升这么多？

　　四、假如这次升价得到允许，今后其他自来水厂也要“有样学样”，提出加价，政府部门如何应对？大丰水厂的盈利率已达到8%，其他自来水厂特别是镇区的自来水厂达不到这个盈利水平的，是否也会提出加价呢？

　　五、这次升价说不影响居民水价。但我认为这只是暂时性，出厂价格提高了，供水公司的成本如何维持原有成本呢？将来供水公司怎么办？水价的调整最终都是转移到老百姓头上。(陈翀)