《瞭望》：经济向好指标里潜伏问题，多项政策面临调整
早报讯最新一期《瞭望》新闻周刊载文称，一年一度的中央经济工作会议预计于12月初前后在北京举行，会议将把“调结构、防通胀”作为重点。
文章说，中央经济工作会议将回顾一年得失并部署2010年经济工作。在后金融危机时期，如何推进产业结构调整，引导产业健康发展，沉着应对通胀预期，增强后劲再上台阶，成为中国经济要继续破解的课题。
“经济指标里潜伏问题”
面对国际金融危机带来的严重冲击，中国于2008年11月5日出台扩大内需、促进经济增长的一揽子经济刺激计划。
一揽子经济刺激方案包括四万亿的巨大投资计划出台后，紧接着实施十大产业振兴规划。中国社会科学院研究生院院长刘迎秋认为，“这促成了2009年GDP上半年7.1%、第三季度8.9%的可观增速，估计第四季度可能会超过9%甚至达到10%。”
“第四季度GDP增速若超过10%，全年GDP增长将达到8.3或是8.5。如果没有超过10%，全年GDP增长率8.1、8.2的可能性比较大。”刘迎秋预计。
中国社会科学院副院长朱佳木在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，“当然，我们不能只看这个指标，也不是说它里面没有潜伏的问题。”
产能过剩+巨量货币供应
当前经济中存在着结构调整总体进展不快等突出问题。对此，中国人民大学经济学院院长杨瑞龙教授认为，不能掉以轻心，尤其是产能过剩的问题比较突出。“今后来看，调结构还是比较重大的问题。”在杨瑞龙看来，调结构是一个涉及到经济增长的分量和增长的可持续性问题，正是从这个意义上讲当前中国经济的复苏基础还不太坚固。
目前，从各地的投资方向看，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向。一些地区的投资冲动又有乘四万亿刺激计划之机而再度升温的趋势。
《瞭望》新闻周刊在地方调研发现，一些县市表示憋了好久的“上项目”需求终于有了出口，对项目几乎来者不拒，也没有时间充分论证、科学规划，就心急火燎地大干快上。由此导致的违法、违规审批,未批先建、边批边建的现象又有所抬头。
“另一个值得注意的问题是广义货币供应量的增速显著超越了GDP增速。”杨瑞龙指出，“四万亿投资计划通过货币政策得到一个比较充分的体现，表现在广义货币供应量的增速上，已经连续保持在28%到29%这样一个水平。”
客观来看，高速的广义货币投放量另一方面也对之后的通胀产生了预期。在全球流动性条件总体十分宽松，国际大宗商品价格持续走高，国内货币增长较快、消费和投资需求明显回升的情况下，“通胀压力到第四季度会显著增长。”杨瑞龙认为。
国际热钱+经济增长失衡
除此以外，“国际热钱再次涌入，以楼市和股市为代表的资产价格依然维持高位运行，人民币升值压力加大，也使得通胀预期大大增加。”国家发展和改革委员会价格监测中心刘满平认为，尽管CPI、PPI已连续几个月负数运行，很大一部分产品处于产能过剩状态，从传统的通胀定义和成因上分析，短期内发生通胀的可能性不大，但对于通胀预期应该未雨绸缪。
从拉动经济增长的力量来看，杨瑞龙认为还不平衡。拉动经济增长的主要力量，从目前来看主要是投资，90%以上来自投资拉动贡献，而且主要是政府投资，三驾马车中的外贸对GDP还是一个负的贡献率，消费需求这一驾马车虽有明显上扬，不过要实现替代外需还有很长的距离。
从投资的方向来看，以“前一段时间的土地拍卖大都被大型国有企业以很高的价格拿走”为例，刘迎秋认为，这表明在四万亿的投资计划中，给大企业的贷款多了一点，另一个值得重视的是，中国的房地产业特别是商品房的价格在老百姓的收入还没有足够高的时候，价格却畸高。
“而且，中国经济的增长动力应该更多地依靠实体经济，而不能倚重房地产业。”受访的专家认为。
“4万亿里面作结构调整”
就目前经济中需要解决的问题，刘迎秋建议从五方面着力：
第一是4万亿投资里面作结构调整。由原来的着力于投资“铁公基”这样的基础领域，即着力于长远发展的基本建设，转向技术改造和产业结构的调整。换句话说就是企业的生产技术、生产工艺的改造，以及产业转型所需的一些资金的投入。这是一个很大的投入。
第二是由原来重点扶持大企业转向扶植中小企业。扶持的方式不是直接投资给企业搞生产，而是采用杠杆的方式。比如建立技术改造基金，中小企业如果进行技术改造，财政给予相应的补贴。对中小企业的贷款方式也可作进一步调整。财政不是把钱直接给企业，而是给银行。企业如想向银行贷款以进行技术改造或者产品更新，贷款的利息财政进行补贴。
第三是财政收入分配和再分配。针对低收入阶层进行转移支付补贴。目前来看，这方面的补贴机制有待完善。
第四是加大对带有职业性和技术性的应用型教育的财力支持。
第五是面向未来的发展要着力发展更多的服务业，加强对服务业发展的政策资金支持。
来源：东方早报
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