推进供销社现代经营纳入国家战略

　　每经记者 江旋 发自北京

　　11月4日召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》称，供销合作社对于拉动农村消费需求有重要意义，要切实加大对供销合作社改革发展的支持力度。

　　事实上，供销合作社改制的讨论已经开始多时，地方也多有改革试点，此次国务院通过《意见》为改革明确了方向。《意见》提出在加快改革的过程中，要“构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系”。

　　发展农产品现代流通

　　在积极拉动农村内需市场的背景下，这个合作经济组织的作用开始凸显。在第十届中国西部国际博览会上，中华全国供销合作总社相关负责人提出，增加农民收入，必须发展农产品现代流通，供销合作社要发挥遍布城乡的经营网络优势，努力成为发展农产品现代流通的主导力量。

　　9月上旬，全国供销总社控股的中国农业生产资料(集团)公司与湖北省供销社在武汉签署战略合作协议，主要围绕农资经营服务网络、农资流通基础设施建设等项目开展全方位合作。此前，供销总社与地方供销社共同出资、成立股份制物流商贸公司的尝试已经开始。

　　在昨日通过的《意见》中，加快发展现代营销网络被放在了首位：加快发展农业生产资料、农村日用消费品和农副产品现代经营服务和购销网络，营造便利实惠、安全放心的消费环境，扩大和活跃农村市场。

　　欲打造万亿流通“巨无霸”

　　无论哪个商贸企业也没有供销合作社如此庞大的“根基”。目前，它已覆盖全国行政村总数的1/3。数据显示，1～9月份，全国供销合作社全系统销售总额同比增长11.04％。其中，消费品零售额2356.95亿元，同比增长27.84%，增幅超过全社会消费品零售额将近一倍。而2008年全国供销合作社系统的销售总额达到了10762亿元。

　　不过，这些业绩并没有让这个拥有54万个网点的庞大商贸体满足。现在，如何把这个“合作经济组织”真正改造成市场主体成为摆在中华全国供销合作总社主任、党组书记李成玉面前的一道重要议题。

　　有消息称，供销合作总社正在积极推进系统内的资产重组和股份制改造，并通过股份制改造使改制后的企业能上市融资。如果这个计划顺利实现，将把供销合作社打造成为中国商贸流通业的万亿流通“巨无霸”。

　　建立现代企业制度

　　《意见》强调，创新社有企业经营机制，建立健全现代企业制度，发挥供销合作社联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势，推动社有企业参与农业产业化经营。

　　中华全国供销合作总社党组成员于培顺此前表示，社有企业是供销合作事业的重要支柱，是构建农村现代流通体系和完善农业社会化服务体系的重要依托。必须进一步加大企业改革力度，拓展经营服务领域，加快发展速度，着力培育和建设一批带动力强、发展前景好的龙头企业和企业集团。

　　业内专家分析认为，机制不活、资金缺乏、经营规模小是目前社有企业发展的瓶颈所在。专家建议，按现代企业制度的要求，对社有企业进行以产权制度改革为重点的分类改造，将资产状况及经济效益较好的企业改制为有限责任公司，对亏损严重、扭亏无望的企业，采取关闭、拍卖、解散、破产、重组的方式，拍卖变现资产。