来源：中国经济时报
供销合作社走向扩大内需前台
■本报记者 段树军
11月4日召开的国务院常务会议，讨论并原则通过《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。会议指出，在新形势下加快供销合作社改革发展，对于拉动农村消费需求、发展现代农业、推进社会主义新农村建设、促进形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重要意义。
农村现代流通的主导力量
会议提出，要加快发展农业生产资料、农村日用消费品和农副产品现代经营服务和购销网络，营造便利实惠、安全放心的消费环境，扩大和活跃农村市场。
长期以来，供销合作社一直是农村商品流通的重要力量。启动消费、扩大内需的最大潜力在农村。供销合作社遍布城乡的经营服务网络、不断创新的经营业态、日益现代化的物流配送设施与技术，具有其他经济成分不可替代的综合优势。
据了解，供销合作社目前正在大力实施的“新农村现代流通服务网络工程”（“新网工程”），已发展连锁、配送企业4500多家，建成农资、日用品、农副产品、再生资源等各类经营服务网点65万个，其中80％以上分布在县及县以下，覆盖全国三分之一的行政村。以供销合作总社新合作、江苏苏果为代表的一批新型流通企业，通过整合农村流通资源，按照“小超市、大连锁”的发展模式，初步构建起“县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店”的连锁经营网络。
因此，支持供销合作社加快推进农村现代流通网络建设，对于改善农村消费环境、开拓农村市场、拉动经济增长具有现实意义。
目前，供销合作社化肥销售量占全社会用肥量的70％，棉花收购量占全社会的60％，茶叶、果品、烟花爆竹等传统业务得到巩固和发展。不少供销合作社还进入了汽车、医药、电子产品、家居建材等新的经营领域，重新吸纳了63万人就业。创办了20多万个村级综合服务社，提供餐饮娱乐、养老幼教、邮政电信、家电及农机维修等综合服务，搭建了为农服务平台。
目前，供销社系统具有一定规模的农业产业化龙头企业达2463家，农产品市场1892个，年帮助农民实现收入1100亿元。
供销社发展迎来又一春
上世纪九十年代以后，由于体制、机制不能适应市场经济要求，供销合作社的发展一度陷入低谷。从1995年供销总社恢复成立到1999年，全国供销合作社系统连续发生亏损，其中1998年达到最高值156．1亿元。为帮助供销合作社摆脱困境，1999年国务院下发了《关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发19995号文件）。按照中央和国务院的要求，供销社系统深化改革，创新机制，中央政策性亏损挂账265亿元得到彻底解决，地方政策性亏损大部分实行挂账停息，化解了股金风险，历史包袱基本化解，实现了扭亏为盈，整体面貌发生显著变化。
从2000年到2008年，全国供销合作社系统连续盈利，利润总额逐年增加。2008年销售总额突破万亿元大关，达到10756亿元，实现利润112亿元。目前，供销合作社整体已迈入加快发展的良性轨道。
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