全球养老体系专家呼吁中国提高退休年龄

　　CBN记者　石婵雪　发自北京

　　日前，最新发布的全新墨尔本美世全球养老金指数显示，中国的养老福利系统在充足性上表现尚好，排在被调查国家的中间偏上水平；但中国的养老系统在可持续性方面问题严重。

　　“中国社保目前覆盖率还是相当的低，只有差不多25％的人左右。同时中国的退休年龄实在还是太低，男性60岁，女性55岁，所以对于中国人寿命延长来说，对于中国养老金系统的财务压力非常大”，美世总裁西蒙（Simon　O"Regan）日前接受CBN等媒体记者采访时表示，“35年的工作时间确实很难承担35年的退休生活。”

　　美世建议中国增加强制性养老保险计划的覆盖啦；针对员工个人对补充养老计划（例如企业年金）缴费推出税收优惠政策；提高法定的退休年龄；同时改善养老保险计划在个体成员间的沟通水平。

　　调查结果还显示，中国在补充养老方面，除了国家所提供的，个人和公司所提供的补充养老方面完不完善。

　　“税收优惠政策是推进养老金体系的基础和关键”，西蒙表示企业年金制度在中国只是刚刚起步，4-5个点左右的税收优惠政策同其他国家相比还显落后；而个人税收优惠政策仍未在中国出台。

　　在中国，养老金体系中的公共养老保险，由社会统筹与员工个人账户组成。目前社会保险主要覆盖城镇人口。部分企业，尤其是大型企业也为员工提供补充养老计划，例如企业年金。中国政府目前也开始高度重视中国养老体系的建设，在上海推出的“税延”政策正是该方面的一个很好的尝试。

　　“在国外，比如澳大利亚的企业税收优惠大约为9%。而中国与国外另一个较大的差别在于退休后的福利”，西蒙表示应该由福利来决定税收优惠，“他们常常看说，你在退休的时候多少的福利，大家都可以尽量去为退休存钱，但是在退休的时候拿了多少钱，是可以享受税收优惠，所以这个观念上跟中国其实有些可以参照的，因为最主要是要鼓励大家公司鼓励员工为存钱养老，所以其实这个税收优惠方面的支持是非常的重要。”

　　针对中国的养老系统，西蒙表示最重要的还是解决税收方面的问题。同时，中国补充养老系统设计过于复杂，不具备很好的可持续性；建议中国采取集合计划的产品方式，简化中国补充养老企业年金制度。

　　而在养老系统风险管理方面，西蒙也提醒中国社会保障人力资源部加强对于养老系统的管理，比如年度信息披露等。中国企业内部则要加强年金治理，明晰企业内部治理委员会以及受托人各自的角色和职责。而企业年金中可能出现的诈骗现象，则更要引起企业的高度注意，加强对于企业年金的年度审计。 (来源：第一财经网)