顺德的“光伏”新希望

　　顺德的“光伏”新希望

　　□赢周刊记者 徐璧玉

　　当清晨的阳光照射到必达电器公司的楼顶上，试用中的逆变器开始了将太阳能产生的直流电转化为交流电的繁忙。或许在很多人看来，这台逆变器只是一件普通的科技产品。然而，作为顺德光伏产业目前唯一掌握逆变器技术的企业，它还代表着顺德一个新兴行业的萌芽。

　　去年12月11日，佛山市委书记林元和率领由政府、金融部门及佛山企业家20多人组成的代表团，到合肥工业大学进行参观考察，并重点参观了教育部光伏系统工程研究中心。今年初，光伏中心在顺德设立了“国家光伏系统工程研究中心产业化基地”。

　　 今年初，顺德区副区长苏伟波带领调研小组，走访国内发展光伏产业的先行地区，与中山大学太阳能系统研究所进行了无数次探讨，并与国内知名的太阳能企业进行沟通。

　　 经过长期的调研，苏伟波发现了一些矛盾的数据：中国的太阳能光伏产业在过去几年的迅速发展中，太阳能电池的生产规模已经位居世界第一位，而作为制造太阳能电池的基础生产原料的多晶硅，全国在建或计划投资的多晶硅项目总产能达17.7万吨，产能是否“过剩”已经引起争议。但目前国内光伏产业的应用并没有大规模启动，国产多晶硅电池98％出口国外，而国际多晶硅电池的发电效率不断提升，如果技术更新力量跟不上，很容易面临被淘汰的局面。

　　考虑到这些实际情况，顺德区政府领导班子决定把顺德市发展光伏产业的重点定在光伏发电应用，希望借助光伏发电的推广，提升城市形象，带动新的生产变化，同时加大顺德在科研领域的发展力度，创造光伏产业发展的“顺德模式”。

　　避开多晶硅的产能陷阱

　　“顺德的光伏产业正处于起步阶段，未来将重点发展产业集成技术和应用。”苏伟波在接受本报记者独家专访时，再次强调顺德发展光伏产业的重点。今年8月，顺德区政府出台《顺德区促进太阳能光伏产业发展暂行办法》，希望将光伏产业打造成顺德又一支柱产业。为此，顺德区政府将给予光伏产业特殊政策支持，包括制订“三万光伏屋顶计划”、举办光伏发展论坛、设立光伏发展奖项、打造“顺德千亿光伏产业园”、并设立2亿元扶持专项资金。顺德区经贸局有关负责人表示，顺德正争取引进一部分光伏产业链的前端项目，未来该区光伏产业将走技术集成的道路，发展重点将集中在产业集成技术和应用上。

　　2009年9月26日，国务院转发了十部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，指出多晶硅项目出现产能过剩，要求严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，并对多晶硅项目的发展提出了多项要求。由于顺德的光伏产业的发展重点在下游的应用上，因而国家的点名规划暂未对其“支柱产业”地位造成严重影响。

　　顺德在群雄逐鹿中后来居上？

　　发展光伏产业这块新兴的“香饽饽”，顺德处于“前有来者、后有追兵”的位置上。

　　江苏是中国光伏产业强省，也是世界上最重要的光伏产业基地，一共有5家企业进入世界光伏产业前20强，有280多家光伏概念上市公司、骨干企业，集聚效应十分明显。

　　浙江从事光伏产业的规模以上企业约60家，去年实现产值约120亿元，比上一年增加70％以上，今年预计将突破200亿元。

　　而随着2009年国家出台的政策推动国内太阳能发电市场的发展，市场嗅觉灵敏的城市也争先恐后地出台发展大计，希望抓住这千载难逢的发展机遇。上海市成立专门的领导小组，制定了9大领域高新技术产业化行动方案中，新能源产业是第一个出台的行动方案；同时，上海市也积极推动市场应用，率先开展太阳能应用兆瓦级示范应用工程。世博会场馆建设了4.7MW太阳能发电工程，成为上海光伏应用的示范基地。江西等省份也陆续出台光伏产业发展规划。

　　可以预计的是，越来越多的地方政府意识到做大光伏市场的重要性，正在逐步放开市场，加大扶持力度，培养光伏产业集群的崛起。

　　中投顾问首席能源分析师姜谦表示，这一波发展大潮的兴起，与我国进行产业结构调整、产业升级是密切相关的。很多地方政府之所以选择光伏产业，是因为认为谁能把握这一次产业革命的命脉，就意味着谁能在21世纪获得该产业发展的主动权与主导权。

　　在姜谦看来，争先恐后地跟风发展，是中国以往发展过程中大多数产业都出现过的现象，光伏产业也难以避免这一阶段。现在国家政府出台相关指引政策，正是说明了国家对这个产业的重视。

　　“如果要在光伏发电应用这方面去发展，首先需要研发上的投入，需要大量的资金支持，”姜谦说，“顺德发展光伏产业，与其他内陆城市相比，最大的优势在于不差钱。在招商引资这块，其他城市很难跟顺德相比。如果顺德能够突破技术，就等于占据了行业未来发展的制高点，后来居上不是没有可能的。”

　　再造“顺德模式”新传奇

　　10月19日，国家发改委等十部门联合举行抑制部分行业产能过剩和重复建设信息发布会，再次强调多晶硅产业出现产能过剩情况，并对其提出一系列指导意见和限制发展措施。拥有新能源概念的太阳能光伏产业被点名重复建设，一时引起市场和业界的高度关注。

　　就在今年8月，顺德区政府出台《顺德区促进太阳能光伏产业发展暂行办法》，希望将光伏产业打造成顺德又一支柱产业。顺德的这一“宏图大计”，撞在国家政策调控的枪口上。顺德是否早已胸有成竹，准备好走出一条不同他人的道路？

　　江苏无锡走出了一条新路。短短数年间，尚德太阳能电力有限公司发展成目前国内最大的太阳能电池生产基地，也将其创办人施正荣打造成新首富。除了施正荣本人的创业精神以及太阳能电池的新能源概念，这个传奇的财富故事背后还有一个不容忽视的角色——无锡市政府，其主导的风险投资在尚德获得了成功。在施正荣创业之初，政府出资600万美元，成为大股东，施正荣依靠技术和一些积蓄入股。难能可贵的是，政府资金在尚德上市之前选择了退出。

　　尚德明星般的崛起让一种尚未完全发育成熟的、支持高科技企业自主创新的“无锡模式”浮现：一个目光精准的政府，找到具有资本和商业管理意识、且有名望的人或组织来代表“政府”，把各种资源，包括政策、资本、技术、市场，都整合在一起，支持企业发展，待功成之后离开。无锡政府孵化尚德太阳能的成功案例已引起国内越来越多的地方政府的关注，他们希望通过政府搭台、创业者唱戏的尚德模式，为地方经济发展争取新的动力。

　　同为新能源产业，顺德区政府又将采取何种措施来实现这个新经济支柱的建立？

　　接受记者专访时，苏伟波表示将对在顺德区创办的属于独立法人的光伏企业进行奖励。注册资本达到外资500万美元或内资3000万元人民币以上的，从投产年度起，第一年按企业对地方财政贡献100％的标准进行奖励，第二至第三年按50％的标准进行奖励。对于进入顺德孵化基地进行孵化的光伏项目，经区光伏产业发展领导小组认定的，给予两年的免租优惠。“通过这种做法能够产生聚集效应，如果这种聚集成功有明显效果，我们会继续发动本土企业参与转型。”苏伟波表示，“我们将重点打造三个中心，即太阳能光伏发电系统关键部件的应用中心和生产基地、太阳能光伏发电系统解决方案的研发中心和主要技术输出地、太阳能光伏发电系统全套产品的展示中心。”

　　改革开放初期的家电“顺德模式”至今还为人津津乐道：“以集体经济为主、以工业为主、以骨干企业为主”的思路，孕育了一批家电业巨子，然后大批国有、集体企业经过产权改革转制为民营企业。顺德家电企业的战绩辉煌，令人刮目相看，顺德制造的电冰箱、空调器、微波炉、电风扇、电饭煲、电子消毒柜、热水器等十几种家电产品产销量均居全国第一。

　　在顺德区政府的大力引导之下，光伏产业的新“顺德模式”能否成功打造，进而造就顺德的新一轮飞跃？我们拭目以待。