囤地风险发酵 楼市调控停留在“政策吹风”阶段

　　“今年这批拿地王的开发商，他们的产品入市时，可能正好赶上楼市政策的调控。”这是本报记者上周采访时听到的一句最有针对性的预警。

　　在梳理了近一个月国土部门高级官员的言论和行踪后可以发现，某种程度而言，土地市场渐进式调控已经开始，只不过目前这种调控还仅停留在“政策吹风”阶段，手法略显含蓄。

　　正如一些人普遍认为的那样，未来一两年内，并不排除在保增长任务紧迫度降低或者通胀率持续上升的情况下，土地政策会有重新收紧的可能性。届时，房地产公司一向热衷的土地储备问题，将再度置身于不可掌控的政策风险下。

　　从理论上说，近年来开发商储地一直是在“刀尖儿上跳舞”，其头上悬着包括征收土地增值税、土地闲置费乃至罚没收回等数柄政策利剑。但令人费解的现实却是，多年以来这些利剑只是偶尔以督察、专项行动的方式象征性地挥一挥，几乎从未真正砍下来。

　　个中缘由，从内在来说，是土地制度的体制性尴尬——比如土地财政的事实；外在原因则与博弈、时势、大局息息相关。

　　因而，虽然可以预期土地调控仍会遵循框架原则和弹性尺度，但对于那些敏感型体质的开发商，比如先当地主后当首富的某些上市公司，从来不盖房子的“土地倒爷”公司，一旦迫使利剑斩下的外因成立，也足以构成致命的政策风险。

　　综合来看，开发商囤地的政策风险正在累积。最近媒体炮轰“土地倒爷”，并把地王描述为“一种高致病性病毒，极具传染性”。地王现象的高度发酵让国土部门背负不小的舆论压力。正因如此，最近国土资源部就“囤地”问题频频发声，对地王的调研、布控姿态溢于言表。

　　与此同时，一些理论上更为奏效的调控工具再度进入讨论范围，比如广州市国土房管局对再度入市的地王不仅规定了开工时间，而且还规定了竣工时间；北京近期出让的几块地均将大地块化整为零，有意避免重蹈地王覆辙。而据中国土地勘测规划院地价所所长赵松的说法，这一目前已明确写入新版本土地出让合同的调控手段，今后将会用到更多地王身上。

　　虽然人们一贯认为，在严重的通胀预期面前，投资不动产是抵抗通胀的可靠避风港，但就目前的现实而言却未必如此。

　　基于对房价、地价泡沫化担忧不断加剧的事实，政府对土地供应节奏和市场秩序将加大调控的可能性与日俱增，所有这些都会提高开发商的投资成本或直接改变供求关系，形成新的拿地风险。来源:中国房地产报 (来源：人民网)