刘世锦:中国仍需金融创新 4战略促增长方式转变

　　中新网北京11月10日电国务院发展研究中心副主任刘世锦今天指出，美国的金融创新出了问题，不等于金融创新不重要，不等于中国金融不需要创新。中国要从国际金融危机中吸取教训，寻找一条适合中国国情的创新道路，其中关键一点是，金融创新要始终致力于为实体经济提高效率服务。

　　刘世锦是在今天人民大会堂开幕的“2009诺贝尔奖获得者北京论坛”上发表演讲时这样说的。他演讲的题目是《中国的经济发展方式转变与金融改革》。

　　9%增长潜力还有10年

　　刘世锦说：过去一年里,全球金融和经济经历二战以来最大的危机，中国政府及时出台有效措施，实施了一揽子经济刺激计划，中国经济在二季度温和回升。无论是中国经济持续增长，还是全球经济的复苏，以及复苏以后的增长，都面临着应对危机中暴露出的诸多结构体制问题的挑战。

　　刘世锦认为，由于国情和发展阶段不同，中国面临的挑战与国际上其他主要经济体有很大差异。在经历了改革开放30年年均增长超过9%以后，快速增长势头还能保持多长时间？对这个问题，国内外的研究者持乐观态度，认为这个增长势头还会保持10年左右。中国处在工业化时期，支持中国经济增长的基本条件大多数仍将发挥作用，有一些得到改善。

　　但是，刘世锦说，发展潜力并不等于发展现实。国际工业化、现代化的历史经验表明，启动工业化、现代化固然重要，持续发展更有挑战性，尤其是一段时期之后，很容易由于内部矛盾和外部冲击，使工业化、现代化进程延缓，甚至找不到退路。

　　4战略促增长方式转变

　　刘世锦说，在实现发展方式的转变方面，这些年来中国没有取得实质性的突破。原因比较复杂，与中国所处的发展阶段有关。针对中国发展方式存在的问题和矛盾，今后一个时期应着力推动四项战略：扩大内需战略、产业转型升级战略、人力资本质量提升战略、节能减排战略。

　　——扩大内需战略。重点是在现有水平上通过政策调整，将被抑制的需求释放出来，改进对消费的金融服务，把部分收入转为当期消费。另一层面是推动消费结构升级，放宽对服务业的金融限制，增加竞争，降低成本，刺激这个方面的需求。

　　——产业转型升级战略。稳定和增强中国产业的竞争优势，必须在保持和延续原有中低端竞争力的同时，逐步培育产业优势，重点在研究设计、规模经济、供应链等方面下工夫。今后二三十年，中国要力争形成一批在全球范围内具有持久竞争力的产业和企业。

　　——减排和创新并举的节能减排战略。中国各地区，各行业必须积极发展利用新能源，并重视结合中国实际，促进减排领域技术工艺、管理方法和体制安排等多方面的创新。

　　中国仍需金融创新

　　刘世锦说，中国面临的问题是发展不足。这一点和美国有很大区别。中国经济发展方式存在的问题，比如说高储蓄、低消费等，与金融体系效率不高直接相关。美国的金融创新出了问题，不等于金融创新不重要，不等于中国金融不需要创新，中国要从国际金融危机中吸取教训，寻找一条适合中国国情的创新道路。其中关键一点是，金融创新要始终致力于为实体经济提高效率进行服务。

　　刘世锦强调，金融创新需要与有效的金融监管配合。这次国际金融危机部分原因在于金融监管失灵。目前中国经济在回升，但是在回升过程中，中国面临的金融泡沫增大，如何推动金融发展，以及在创新的同时防范和化解金融风险，仍然是金融监管体系面临的主要问题。完