消费增长：政策作用效果几何

　　消费增长：政策作用效果几何

　　专家概括说，回升势头不错，面临难度不小，扩展空间很大

　　■本报记者 李成刚

　　自今年４月以后出现的消费明显回升势头仍在延续。１１月１１日，国家统计局发布了国民经济主要指标数据。数据显示，１０月份，社会消费品零售总额１１７１８亿元，同比增长１６．２％，比上年同月回落５．８个百分点，比上月加快０．７个百分点。

　　在全球金融危机的影响下，虽然投资对中国经济影响深远，但因为波动较大和难以持续，中国经济的增长动力，在外需严重不足的情况下则更加依赖消费持续增长的作用。

　　因此，去年１２月３０日，中央出台了促进流通扩大消费的１３４号文件，之后，家电下乡、汽车下乡、农机下乡等一系列政策相继跟进。那么，这些政策对促进中国的消费增长究竟发挥了多大作用呢？

　　“中国的发展阶段，决定了中国消费率的发展状况。”北京师范大学经济与资源管理研究院教授李晓西对中国经济时报记者说：“政策对促进消费是有作用的，但这个作用有限。随着三产和城市化率的提高，消费率才会有相应的提高。”

　　商务部市场运行司副司长王斌则对中国经济时报表示，对目前中国消费现状的判断，从趋势来看，可以概括为三句话：“回升势头不错，面临难度不小，扩展空间很大。”他认为，今年一系列扩大消费政策的效果，在第四季度以及明年才会全部体现出来。王斌同时表示，政策对消费的拉动作用是明显的，但中国的消费是建立在刚性需求的基础上，短期来看，政策作用在于引导升级、提高质量、促进增长。

　　从统计局的最新数据来看，１０月份，限额以上批发和零售业中，粮油类增长２０．７％，肉禽蛋类增长９．２％，服装类增长２２．７％，日用品类增长２３．５％，家用电器和音像器材类增长３５．４％，汽车类增长４３．６％，石油及制品类增长１０．２％，建筑及装潢材料类增长２６．２％。

　　不难看出，这其中增长较快的，分别是汽车、家电和建筑装潢材料。这当然和国家促进消费的政策紧密相关。

　　事实上，促进消费的政策作用，还不完全体现在对消费的直接拉动上。据王斌介绍，在推进农村销售网络体系建设上，目前已累计建立了３６万家农家店，１１８６个配送中心。为推进家电下乡、以旧换新，建设了１７．５万个农村网点，目前已销售家电２０８３万台，销售额３８８亿元。从增长看，销量和销售额的月环比分别是３２．２％和３７．７％，发展势头良好。

　　农村销售网络体系、信息服务体系的建设，对中国的消费增长和消费结构升级，无疑都具有极其重要的意义。这其中最重要的作用，是推动中国大宗消费和服务性消费时代的来临。

　　国家发改委宏观经济研究院研究员王小广对中国经济时报表示，“中国大宗消费的时代还没有来临，未来消费的潜力巨大。”他认为，其潜力来自“三化”，一是城市化，其核心是农民工变居民的过程。二是汽车化，改变生活方式，促进产业升级。三是便利化，促进服务业升质提量。

　　从中国消费与投资的发展趋势上来看，经历着从低消费、低投资—低消费、高投资—消费、投资平衡发展的过程，因此，“消费投资的行为模式”将改变居民以住和吃为主的消费方式。从这个角度看，或许是政策能够真正发挥效用的方面。