全国乘联会：扩大汽车出口绝非担心产能过剩

　　东方早报记者 钱婵娟

　　昨日，《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》（简称：《意见》）出台。有业内人士认为，此举可能是担心国内汽车产能出现过剩，所以通过扩大出口来加大产能利用率。对此，中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺和全国乘用车信息联席会秘书长饶达双双指出，扩大出口决不是因为担心产能过剩，而是为了调整我国出口产品的结构，为了实现汽车工业质的飞跃。

　　有产能过剩的潜在苗头

　　今年以来，随着车市再次井喷，不断传出车企扩产的信息。对此，国家发改委行业协调司司长陈斌在9月5日举行的2009中国汽车产业论坛上指出，我国汽车市场的长期稳定增长仍面临较大的不确定性，随着政策效应的递减和社会环境压力的加大，今后几年可能面临市场增长趋缓的局面。根据国家发改委汽车产能调查，今年的产能利用率比较合理，2010年、2013年汽车行业规划产能将大大高于汽车市场需求。如不及时加以调控和引导，未来几年汽车行业产能利用率将出现下滑态势，产能利用率可能低于70%，出现产能过剩局面。

　　陈斌指出，近日，国务院常务会议审议通过了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，汽车行业虽没有作为产能严重过剩行业被提出，但潜在的苗头还是有的。

　　有利调整出口产品结构

　　“今年汽车产能利用率约120%。”饶达指出，今年我国汽车产量比去年增加了400万辆，而一个工厂达到经济规模只要15万辆的产能，这也意味着，今年建20多个这样规模的工厂都不会过剩。实际上，由于有效产能不足，今年有250万-300万辆的产能是通过加班实现的。

　　饶达认为，扩大汽车出口有利于调整我国出口产品的结构。“一直以来我国主要的出口动力是鞋袜、玩具等，都是低附加值的产品，只能换来工资，解决就业，对国家经济的推动作用并不大。”饶达指出，对出口经济拉动作用大的只有汽车，“2002年我国汽车产销量占世界的3.7%，今年能达到22%，出口的希望寄托在汽车身上是显而易见的。”

　　饶达认为，现在汽车出口是萎缩，但《意见》的出台是考虑更高速的发展。虽然遭遇金融危机，但汽车作为主要支柱产业，各国都不会放松，它们就要从中国采购零部件，给中国带来出口机会。

　　“所以，到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标并不高。”饶达认为。

　　张伯顺认为，出台《意见》，是要扭转去年底以来汽车出口一落千丈的局面。此外，目前国内车市有政策刺激，不是常态的市场，必须扩大出口，万一国内市场有下滑，国外市场还可以弥补。

　　昨日，张伯顺和饶达都向记者预计，明年国内汽车产销能达到1500万辆以上，增幅在15%左右。

　　◎　推进汽车出口五个转变

　　出口产品结构推动汽车整车出口从载货汽车及底盘等商用车为主向以经济型轿车、大中小型客车等乘用车、商用车并重转变。推动零部件出口从以机械类为主向机电类、电子类产品为主转变。积极支持节能和新能源汽车产品出口。

　　出口市场结构整车出口市场由发展中国家中低端市场逐步向中高端市场转变；零部件出口市场由以售后和维修市场为主向进入跨国公司全球供应配套链市场转变。

　　出口贸易结构 从单一的产品出口向产品、技术和资本输出相结合转变。

　　出口企业结构 推动汽车出口企业从单纯的进出口型企业向营销型企业转变。

　　售后服务主体结构 推动汽车出口从依赖进口商销售网络向自主营销体系转变。

　　摘自商务部等六部门《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》