抑制过剩产能 今年近30个项目未获环评审批

　　孙书博

　　国务院抑制部分行业产能过剩的举措，正在具体细化落实。

　　昨日，国家发改委、国土部、环保部共同召开“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展”第二次部门联合信息发布会，国家环保部环评司司长祝兴祥透露，2009年，环保部共批复339个建设项目环评文件，投资17210.602亿元。对47个项目不予批复、退回报告书或暂缓审批，项目总投资达到1909.867亿元，其中钢铁、化工石化、有色、电力等产能过剩领域的项目占到近30个。

　　不仅如此，国土部规划司司长董祚继在接受CBN记者采访时表示，针对“抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见”（下称“意见”）中，包括造船、大豆压榨等预警产业，各部委在项目审批过程中，同样采取禁止和限制审批的措施。

　　据了解，国家十部委正在结合自身职能落实抑制产能过剩方面的具体工作，祝兴祥表示，2009年年底前，环保部将对“十一五”期间审批的钢铁、平板玻璃、煤化工、水泥、多晶硅、风电设备等行业建设项目环评清查。

　　此外，在目前重污染企业事故频发的背景下，环保部正在研究建立重污染企业的退出机制。

　　祝兴祥在接受CBN记者采访时表示，目前这项工作正在研究阶段，主要目的是贯彻“国务院节能减排综合性工作方案”，这项退出机制的建立，有利于改善区域环境、保障环境安全，有利于淘汰落后工艺设备的产品，以解决老百姓长期争议的问题。

　　“目前研究的退出范围，集中在国家确定的电力、钢铁、电解铝、焦炭、水泥玻璃造纸等重点污染行业。主要是对这些企业采取关闭、搬迁、转产、技术升级。主要手段是通过经济补偿和鼓励，通过国家经济政策引导企业退出。”祝兴祥说，“目前正在准备找一些地区和企业进行试点，然后逐步进行推广。”