APEC将继续刺激政策 直到经济复苏明显巩固

　　APEC将继续刺激政策 直到经济复苏明显巩固

　　亚太经合组织领导人发表《新加坡宣言》 共倡自由开放的贸易与投资———

　　综合新华社电　亚太经合组织（APEC）第十七次领导人非正式会议15日发表《新加坡宣言》说，APEC的共同目标没有改变，即通过自由开放的贸易与投资，支持亚太地区经济增长与繁荣。

　　宣言全称为《促进持续增长，密切区域联系——亚太经合组织第十七次领导人非正式会议宣言》。宣言涉及如何推动可持续增长，抵制保护主义，支持多边贸易体制，加快区域经济一体化，加强经济技术合作，促进人类安全，打击腐败，提高管理水平和透明度，以及加强APEC作用等。

　　会议东道主、新加坡总理李显龙15日中午在宣言宣读仪式上说，亚太地区引领全球经济复苏，不能再回到“常规增长”的老路，APEC需要新的增长战略，即平衡、包容和可持续的发展。这种增长方式将确保经济持久复苏，创造就业机会，惠及民众。

　　宣言指出，APEC成员将继续采取经济刺激政策，直到持久的经济复苏得到明显巩固。各成员还将落实二十国集团匹兹堡峰会共识，共同努力保持全球经济强有力、可持续和平衡的增长势头，并将于明年制定全面的长期增长战略。

　　关于多边贸易体制，宣言说，APEC成员领导人重申，将推动多哈回合谈判于2010年结束，并取得相关成果；致力于实现茂物目标，并将加快推进亚太区域经济一体化。

　　宣言最后强调，增强APEC的活力，是各成员实现持续复苏并应对21世纪本区域经济挑战的关键，为此，APEC成员必须建立起基于共同利益的伙伴关系，任命秘书处首任固定任期执行主任是重要的第一步。这将加强APEC秘书处的能力，以满足各经济体及其他重要利益攸关方日益增长的需求。

　　亚太经合组织成立于1989年，拥有21个成员，成员总人口为27亿，经济总量约占世界经济总量的54.2％，贸易量约占世界贸易总量的44％。亚太经合组织领导人非正式会议是这一组织最高级别的会议。从1993年开始，领导人非正式会议每年召开一次，由各成员轮流举办。

　　新闻观察

　　亚太地区谋划出未来发展之路

　　为期两天的亚太经合组织（APEC）第十七次领导人非正式会议15日在新加坡总统府落下帷幕。从21个成员领导人共同发表的《新加坡宣言》及相关联合声明中可以看出，他们在此次会议上致力于为亚太地区谋划未来发展之路。

　　本次会议举行之际，正值亚太地区乃至整个世界在金融危机爆发一年多后进行反思、调整和探索的关键时期。在此次会议上，亚太经合组织的领导人力求回答三个问题：如何重塑经济增长模式？如何进一步贯彻“自由、开放的贸易和投资”理念？如何进一步推动区域融合进程？

　　■重塑经济增长模式

　　过去一年多，国际金融危机席卷全球，对亚太经合组织成员造成巨大冲击。尽管金融危机最严重时期已经过去，但未来世界经济增长仍面临下行风险。

　　目前，越来越多的亚太经合组织成员认识到，危机前的增长模式不可持续，寻找一种平衡、包容和可持续的经济增长模式成为当务之急。这与今年9月底二十国集团在美国匹兹堡举行峰会时达成的共识相互呼应。二十国集团匹兹堡峰会提出，要确保世界经济实现强有力、平衡和可持续增长。

　　根据《新加坡宣言》，所谓“平衡”，就是要确保成员的宏观经济政策、监管和结构性政策作为一个整体，有助于经济实现更具可持续性和更加平衡的增长。

　　所谓“包容”，就是要确保更多人分享经济增长提供的机遇和带来的好处。

　　所谓“可持续”，其重要内容之一就是发展绿色经济，重视节能环保问题，积极应对气候变化带来的挑战。

　　■坚持自由贸易原则

　　“自由、开放的贸易和投资”是亚太经合组织核心理念之一。

　　在本次会议上，亚太经合组织成员的领导人表示，亚太经合组织议事日程的广度、深度和复杂性在20年间大为增加，但“自由、开放的贸易和投资”这一共同目标没有发生改变。

　　在当前背景下，亚太经合组织成员坚持“自由、开放的贸易和投资”有着特殊的重要性。去年9月国际金融危机全面爆发后，保护主义势力在全球范围内抬头。如果任由保护主义泛滥，世界经济复苏势头将受阻，亚太经合组织赖以成功的根基之一也将面临挑战。

　　亚太经合组织领导人强调，促成世界贸易组织多哈回合谈判达成富有雄心的、平衡的协议，是应对保护主义压力、确保世界经济持续复苏的最有效途径。

　　■继续加快地区融合

　　实现地区融合是亚太经合组织成立之初的重要目标之一。2010年，亚太经合组织将迎来第一个“达标年”。根据1994年达成的茂物目标，发达成员将在2010年实现“贸易和投资自由化”，发展中成员将在2020年实现这一目标。

　　亚太经合组织领导人重申，致力于实现茂物目标，即“开放、自由的贸易和投资”，并将亚太自由贸易区作为可能的远景目标，继续探索实现这一目标的各种条件。

　　为加快地区融合，亚太经合组织成员将采取一项综合措施，概括起来就是三个“边境论”。一是在相互之间的边境，减少贸易和投资壁垒；二是在各自边境之内，改善投资环境，降低经商成本，创造更好的经商环境；三是跨越所有边境，通过改善交通、通信等基础设施，加强供应链联通。

　　亚太经合组织成立20年来，迈小步，涉远途，有力地促进了地区融合，为所有成员带来好处。展望未来，还需要各成员进一步加强协作，为创造亚太地区和整个世界持久和平、共同繁荣的美好未来共同努力。

　　■文/新华社

　　宣言亮点

　　亚太联通“探路”一体化

　　宣言中，打造一个互联互通的亚太地区理念贯穿始终，成为亮点。宣言中说，亚太经合组织将致力于构建融合贸易自由化、成员内部商业环境改善和加强成员间物流连接的“21世纪区域经济一体化”模式。宣言借助“边境”一词具体阐述上述“三要素”。

　　“过境”贸易自由化——21个成员将继续为今后可能出现的亚太自由贸易区“添砖加瓦”。宣言说，加拿大、日本和美国等发达成员间将在2010年前实现贸易和投资自由化，为发展中成员今后实现相同目标“探路”。

　　“境内”商业环境改善——将致力于到2015年实现成员内部商业活动所花费行政成本、时间和所需审批手续数量降低25％的目标。此外，成员还同意到2010年将商业交易成本降低5％。

　　“跨境”物流连接——“亚太经合组织供应链连接提案”已确立区域内物流环节中的8个主要“阻塞点”，将采取行动打通关节。