中新广州知识城开拔

　　作为中新两国的第三个合作重大项目，经过了大半年的筹备，广州中新知识城有了实质性的进展。11月16日，中新双方公布了包括产业规划和政策支持体系在内的数项研究成果。

　　按照最新的《中新知识城产业发展规划》，其战略定位是立足珠三角，辐射华南，面向全球，服务全国，影响东南亚，努力建设成为中国自主创新的先行区、知识经济的高地、推动珠江三角洲产业转型的强大引擎、中国—东盟区域性创新中心和生态宜居的新城区。

　　在这一战略指引下，知识城在产业上，将重点发展研发服务、创意产业、教育培训、生命健康、信息技术、生物技术、新能源与节能环保、先进制造等八大支柱产业。

　　“八大支柱之间并不是相互独立的，而是相互支撑、相互融合、共同繁荣的关系，预计经过三个阶段共计20年的发展，中新知识城将进入深度繁荣时期。”负责该项目的国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济研究所副所长臧跃茹介绍。

　　“知识城将成为实现国家新兴战略产业的重要载体，率先突破的先行区。”臧跃茹表示，产业规划课题组还从国家战略和知识城产业发展方向出发，谋划在知识城建立国家重点实验室、工业设计谷、中国节能环保产业研究院、未来体验中心等十余个重大项目。

　　除了产业规划正式面世外，国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强还介绍了中新知识城政策体系研究的基本思路。这包括财政政策、金融支持体系开放政策和管理权限等领域。

　　比如，在财政政策上主要是围绕“减收增支”来进行，具体包括实施税收优惠政策、设立专项财政资金、政府采购、转移支付、设立公共服务平台等政策手段，其关键在于不同财政支持手段与不同产业特性的匹配，针对不同规模企业实行差异化财政支持手段。

　　在金融支持体系方面，在金融体制创新和政策层面，亦针对不同类型的服务对象，采取不同的针对性政策。在开放政策方面，将建立“服务业开放创新区”，通过扩大开放推动知识密集型服务业的繁荣发展。

　　而最受关注的管理体制，隆国强表示，要享有市一级的经济管理审批权限、省一级的项目审批、高新技术企业和技术先进型服务企业认定审批权限、金融、财政、开放、外事领域的部分审批权。

　　“知识城是广州推动发展模式转型的重要引擎。”广州市委书记朱小丹表示。

　　“在工作讨论过程中，留一下土地，以供长远的开发，继续把环境和产业品质网上提升。”作为对中新知识城进行规划的负责人，来自新方前新加坡重建局局长与总规划师刘太格对记者表示，“苏州工业园区的一个经验是到现在还留有土地可以供进一步开发。这也是我们接下来留了那么多土地的一个考虑。”刘太格表示。

　　1此前，知识城的用地从原本规划的50平方公里，扩大到123平方公里。其中，建设用地是60平方公里。而原计划在该区建设的科学城北区，也纳入了知识城进行统一规划和布局。

　　“天津起点很高，生态方面环境指标要求很高，建成后比苏州要求更高。从广州的这个项目来看，产业发展将更加高端，速度更快。”刘太格称。