莫让高房价成上海“硬伤”

　　上海思路

　　郑彦

　　一路攀升的高房价再次成为很多人特别是年轻人的梦魇。持续刚性的需求与日渐萎缩的供应，在世博会、迪士尼等因素推动下，矛盾愈加突出。虽然政府通过力推经济适用房、打击“捂盘”等手段数次出手，但房价依然如脱缰野马难抑笼头，过高的房价进一步加剧了市场的涨价预期，并导致一次又一次刷新价格纪录的地王诞生。对此，我们需要进行深入反思。

　　住房是一种特殊的商品，具有双重属性。一方面，住房的商品化、产业化能够产生巨大的收益，并形成巨大的产业带动效应，从而刺激经济增长；另一方面，住房本身又是保障性商品，是为了满足人们的居住需求。在经济发展的不同阶段，住房属性的侧重点不同。经济处于高速发展期，需要通过住房的市场化带动大量相关产业发展，通过土地出让获取巨额政府收益用于大量投资，此时住房的市场属性强于保障属性；经济处于平稳发展期或高速发展后期，投资力度下降，产业逐步成熟，民生需求上升，此时住房的保障属性强于市场属性。

　　当前，上海正处于近20年高速发展之后的经济转型期，因而要更加强调住房的保障属性，减弱住房的市场属性；不再把房地产市场发展作为经济发展的动力，而应作为促进民生改善和社会和谐的动力；不应把卖地作为财政收入的主渠道，而应把培育优秀企业作为增加社会财富的主渠道。

　　同时，只有更加强调住房的保障属性，不再把土地财政作为收益考核指标，才能真正改变当前经济适用房雷声大、雨点小的推进现状，真正使各级政府把经济适用房作为民生问题而不是产业问题，下决心加大力度推进。

　　基于以上分析，住房政策的真正目的，应是解决无房者的居住需求，而不是解决有房者的投资需求。当然，两种需求都可以推动住房价格上涨，不同的是前者只有在供不应求时才会推动，而后者则任何情况下都会被推动，并加大住房价格的波动风险。从近几年政府供地的力度和速度看，所供土地足以用来解决无房者居住需求，问题在于很多住房并没有有效转到无房者手中。因此，我们需要更加合理界定首次购房者，从保障的角度为其买房提供政策优惠，确保在上海工作的年轻人能看到“居者有其屋”的希望。