来源：南方日报
书记市长履行基础教育工作情况昨进行民主测评,许多教师代表热议———
绩效工资“看上去很美”
市委书记林元和、市长陈云贤作述职报告。南方日报记者张由琼摄
南方日报讯(记者/李晓玲)佛山市领导2007、2008年履行基础教育工作职责考核昨日进入民主测评阶段,昨天上午,市委书记林元和、市长陈云贤、副市长麦洁华分别向省考核组及佛山各级有关领导、人大代表、政协委员、教师代表、家长学生代表等200多人作述职报告。报告结束后,参会人员现场测评打分,并分别召开了四场座谈会。考核组今日将到学校实地抽查,而考核结果将作为领导政绩考核和提拔任用的重要依据。
●现场
打完分还详细填写意见栏
领导述职报告结束后,现场出席会议者约210人填写了民意测评表。
民意测评表分为领导与管理、投入与保障、改革与发展三大类,满分共100分,并留出意见栏供填写。记者在现场看到,在市委书记林元和民意测评表的投入与保障部分第6小项:“依法依规征收使用教育费附加,并保证全部用于教育发展……区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象”,该项满分13分,几名测评者均打出12分,与林元和自评分一致。另一名测评者给出了10分。
还有一名测评者在填涂完分数后,在白纸上计算起自己打的总分来。
此外,在“对各级教育的了解程度和满意度”一栏,记者看到分为“满意、比较满意、基本满意、不满意”四个选项,不少人填涂了“比较满意”,有人填涂了“基本满意”。
在意见栏里,一名测评者写道:基础教育教师的编制应增加。还有一名来自三水的测评者写道:望市政府加大对三水、高明的教育支持,使五区能均衡发展。
●自评回顾
3领导均自评97分
上周,佛山3名领导自评97分。据了解,3名领导自评扣分都为相同的三处:一、在全市公办中职学校暂未实行“生均综合定额为主的管理体制”,2007、2008年分别扣1分；二、市职业教育经费主要由一般预算足额安排,因而城市教育费附加用于职业技术教育的比例未能达到30%,但做到逐年提高,故2007年扣2分、2008年扣1分；三、2008年佛山市未能做到全部完成招收欠发达地区生源任务,故2008年扣1分。
座谈声音
◆代表委员组
绩效工资打击小科目老师积极性
昨日的座谈中,更多的人大代表和政协委员将火力集中在新近出台的教师绩效工资上。“教师绩效工资是‘看上去很美’。”人大代表张一为表示:“绩效工资并没有通过政府加大投入的方式奖励老师,而是教师拿了自己的钱奖励自己,这样‘两相当’如何能实现?”
张一为称,现行的绩效工资方案是从教师工资每个月原来应得的那笔钱中拿出30%,在一个学期或者一年之后由学校领导根据教师的工作情况来重新分配,这样一来不少教师的收入不仅不见得会增多,有的教师收入反而还会减少。而与会代表曹丽华也表示,现有方案欠妥当,因为不少像音乐、美术的小科目老师因为客观原因工作量会不如语数英老师,对小科目的执教老师的积极性是个打击。
但有教育线的代表表示,实施绩效工资是改变以往学校“干多干少一个样,干好干坏一个样”的弊端。“以前是校长求老师当班主任,但绩效工资实施后可以将老师的积极性调动起来。”代表赵超越说,“其实教师收入‘两相当’和公务员看齐是会实现,但有一个过程,例如按计划2009年是涨17%,明年是涨41.15%,后年彻底实现‘两相当’。但政府部门能否加快落实政策,财政拨款在每年的年初即解决落实到位,不要像目前这样到年底才调整工资。”教育界代表施美英称。
与会的政协委员杨浩表示,佛山市政府应该将幼儿园教育纳入基础教育的体系当中。“目前政府对幼儿园方面的投入主要是针对公办幼儿园,由于学位有限,即使找关系也很难进,这样大多数市民只能将孩子送到民办幼儿园。由于缺乏政府投入,民办幼儿园的高昂学费转嫁到家长身上,少则1000多元,多则几千元,普通家庭根本难以承受。”杨浩建议,今后在发展幼儿教育上政府应该加大对民办幼儿园教师培训、待遇等方面的投入,通过政府补贴的方式来减轻市民的负担。
考核组徐天强点评:座谈会希望大家可以认认真真、实事求是地说一些问题,多讲实话。
◆党政领导组
教育资金管理还需进一步加强
市劳动保障局局长林征第一个发言:“跟教育相比,佛山的医保和养老保险还在初级阶段,只解决了从无到有的问题,而教育已经到了从好到优的阶段。”
三水区长卢立湃说,在三水看到漂亮的地方,肯定是学校,尤其是幼儿园。政府办公楼盖得豪华肯定有人投诉,但是学校建的漂亮没人会投诉。现在教育的问题是怎么再上一个台阶的问题。
市审计局局长杨耀松表示,“虽然佛山的教育投入很大,但是资金管理、制度和执行方面还要进一步加强。我们审计时也发现有些学校在申报享受免费义务教育人数的时候多报了一些；有的学校挪用免费义务教育经费先发代课老师的工资,门卫的工资。”
考核组莫伙荣点评:特别是教师待遇方面,我刚才听到佛山的领导述职,很好,我认为是满分了。
述职报告点击
林元和:
●全市教师工资收入有了大幅增长,积极推进教师工资福利待遇“两相当”；
●积极稳妥解决中小学代课教师问题；
●全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高,预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高；
●2008年较好地完成了“双转移”招生任务。
陈云贤:
●建立完善的义务教育经费保障机制,2007年和2008年拨付的免费义务教育资金等,全部按时落实到位；
●将近12亿元资金解决“两相当”问题；
●佛山教育与人民需要还有距离,结构还不平衡,今后进一步推进教育优质、均衡发展,推进教育国际化,特别是与新加坡、香港等地的交流科研合作。
麦洁华:
●2007和2008年小学适龄儿童入学率均为100%,初中年辍学率逐年下降；
●等级幼儿园占40%,因等级幼儿园开展评级的时间不长,所以比例不算高；
●学前教育、职业教育、教育国际化等方面还有薄弱的地方。
◆学生家长和社区代表组
民校占据过多教学资源
家长代表李德锋提出,民校占了大量教学资源,今年9月份佛山普通中学取消重点班后,很多尖子生选择到民办名校学习,学生即使考上民校仍须缴纳一大笔费用,数额在2万至3万元之间,这对那些学习成绩好、但家境不富裕的学生不公平。此外,大量尖子生流入名校,“先进学生带后进”的模式也随之瓦解,部分学习成绩不好的孩子学习无人带动。
“政府为什么不将最好的教学资源给公办学校?”佛山教育部门工作人员解释,为了提高中学教育水平,佛山市鼓励民办学校参与办学,也向民办学校输送了一批公办教师,以华英学校为例,目前该校80%的教师属于公办教师。目前佛山公办学校教学实力也很强,家长如不愿缴纳上民办学校的费用,仍可选择公办学校。
◆校长教师组
欠发达地区生源不够
三位市领导扣分的地方均在职业教育方面,顺德乐从陈登职业技术学校校长梁泽洪表示,这几方面工作的确不好做。例如“2008年佛山市未能做到全部完成招收欠发达地区生源任务”一项,梁泽洪表示,这是由客观原因决定的,职业学校的确想支援欠发达地区,但生源地提供不了学生,因为很多学生不愿继续读书。
佛山市启聪学校负责人:“感觉政府对特殊教育不如普通教育那么愿意投入。政府能不能也建立一个长效机制,就不必要每天向市财政申请一些根本不起眼的经费。”
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