权香兰
美国总统奥巴马18日傍晚离开中国,抵达驻韩美军设在韩国平泽的基地机场,开始对韩国进行国事访问。
奥巴马此次访韩期间,将举行两国元首继4月初在20国集团伦敦峰会期间会晤和韩国总统李明博6月访美之后的第三次会晤。
韩国分析人士认为,奥巴马此次来韩国,希望能得到韩国向阿富汗派兵的承诺。美国一直希望韩国派兵支持北约在阿富汗的反恐行动,但韩国国内反对派兵的舆论占绝对优势。美国国防部长盖茨10月份访韩时,曾呼吁韩国增加在国际上的“军事贡献”。韩国政府已计划向阿富汗派遣一定数量的军人和警察,以保护在阿富汗参与重建工作的韩国人员,但这一决定还没有得到韩国国会的批准。
而韩国方面对奥巴马此行的最大期待则是希望能推动解决朝鲜核问题和韩美自由贸易协定(FTA)在美国国会获批等问题,并进一步巩固韩美战略同盟关系。
韩国官方已明确表示,两国元首将在会谈时集中讨论朝核、韩美FTA获批、明年G20首尔峰会等议题,尤其是朝核问题,将是最主要的议题。
在朝核问题和对朝政策上,韩国政府一直坚持李明博上台以后确立的“朝鲜先行弃核”原则。李明博今年9月赴美国参加联合国系列峰会和G20匹兹堡峰会时提出,希望在朝鲜放弃核武器的同时,国际社会能向朝鲜提供安全保障和经济援助。韩国政府希望奥巴马能在访韩期间对韩国政府提出朝核问题解决方案给予足够支持。
韩美双方此次的另一个主要议题是推动韩美FTA尽快获批。两国于2007年6月签署了FTA,但因不少美国国会议员认为该协定未能消除两国汽车贸易的不均衡等问题,该协定一直没有得到美国国会的批准。
最近韩元持续升值,韩国舆论担心,这将影响韩国明年的出口。而韩美FTA尽早获批,将消除或减少韩国对外贸易中的不稳定因素,帮助韩国经济复苏。
金融危机爆发以来,韩元曾长时间不断贬值,今年3月,韩元兑美元汇率多次下探1600:1的关口。韩元贬值一度刺激了韩国出口,韩国政府曾预计今年韩国的贸易顺差将达约350亿美元,创1998年以来的新高。但最近,韩元开始走高。分析人士认为,如果韩元继续走强,可能对韩国政府重点支持的汽车和半导体等产业产生较大影响,韩国明年的贸易顺差将仅为今年的一半。
因此,韩国总统府青瓦台发言人在奥巴马访韩前的例行吹风会上表示,韩国政府期待奥巴马在访韩期间能就久拖不决的韩美FTA作出更积极的表态。
李明博6月访美时,韩美元首曾就推动FTA尽早获批作出原则性表态,但舆论认为,此事并不是奥巴马政府的工作重点,同时,美国汽车业近来仍不断逼迫韩国就更大幅度开放汽车市场作出让步。
尽管韩国政府对韩美FTA“望眼欲穿”,但相当一部分以韩国国内为主要市场的产业,却一直反对韩美FTA。17日,约1万多名韩
国农民在青瓦台总统府附近示威,反对韩美FTA,要求政府稳定稻米价格、保护农民利益。
今年,韩国的大米产量将达到484.3万吨,为2004年(500万吨)以来最高。虽然大米丰收,韩国农民却没有感到快乐。韩国国产大米价格一般是国际市场上同等大米的3~4倍,如此高的差价使韩国大米很难出口。韩国政府为了保护大米产业,一直对本国所产的过剩大米实行按保护价收购的政策。
但从今年起,韩国政府决定,将按市场价收购大米,不再对大米价格进行保护。而大米产量过高已导致市场价走低。农民们除不满政府未给予价格保护外,还担心FTA生效后,韩国将开放
农产品市场,导致大米大量进口,大幅拉底国产大米价格。
不过,分析人士认为,农民的游行示威将不会影响韩国政府积极推动韩美FTA的决心和进程。