欧盟“准外长”访华 对华鞋业反倾销有望解禁

　　21世纪经济报道 袁雪 布鲁塞尔报道

　　11月19日，中国制鞋商们看到了摆脱欧盟将近20%反倾销税的曙光。当天，欧盟委员会召集代表27个成员国的政府官员和专家，讨论是否延长对中国和越南鞋制品反倾销税。丹麦外交界一位知情人士向本报记者确认，19日会议上有15个国家反对延长反倾销税，另外10个国家支持。

　　这给欧盟首任“准外长”的访华之旅带来一个利好。据可靠消息人士透露，11月19日刚刚被提名为欧盟安全与外交事务高级代表的阿什顿将以现任贸易委员的身份于11月23日访问中国，访问期间将与中国商务部部长陈德铭进行会面。

　　不过，欧盟贸易委员发言人Lutz Guellner一再向本报强调，19日并非正式的投票，只是让成员国表达意见的过程。

　　10月，欧盟委员会在鞋业反倾销复审终裁的初步文件中，建议对中国和越南的鞋业反倾销措施再延长15个月，税率维持不变，即除金履鞋业一家获得9.7%的分别税率外，中国其他鞋企统一税率为16.5%。

　　Lutz Guellner告诉本报记者，最终的建议报告将在11月30日之前提交至欧盟理事会，由27个成员国作出最后裁定。

　　这一件鞋业反倾销调查不仅是欧盟与中国的争端，也充满欧盟内部各成员国之间利益的争斗。在此次复审过程中，意大利、葡萄牙、罗马尼亚、西班牙和波兰等制鞋企业大量集中的国家自成一派，要求延迟反倾销税，而英国和瑞典等国则表示反对。

　　丹麦一直是最坚决反对征收反倾销税的国家之一，上述丹麦外交人士对周四会议的结果表示欢迎，但也表示：“最终的结果如何，现在下结论为时过早”。

　　在最后时刻落败的情况在2006年就曾经发生。据当时为中国鞋企代理应诉的代理律师罗伯特·麦克理（Robert MacLean）向本报透露，在最后一刻，一个欧洲小国改变立场，才让提案得以通过。2006年，时任欧盟贸易委员曼德尔森决定对中国和越南产鞋类征收16.5%和10%的反倾销税，时长2年。

　　罗伯特·麦克理表示，欧盟大国在贸易问题上态度鲜明，实际上每次投票的格局都比较接近。“真正决定最终结果的，反而是卢森堡、马耳他和塞浦路斯等规模较小的欧盟成员国”，他说。