党的十七大报告指出：“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。最近，中央又提出了“促就业，扩内需，保增长”的经济发展目标，这些宏观调控政策导向都把消费在促进国民经济发展中的作用放在了更加突出的位置。与投资需求相比，消费需求是拉动经济持续快速增长最根本的力量。本文通过对2001年以来吉林省城镇居民消费性支出变动情况的综合分析，研究吉林省城镇居民消费支出的变动特点和现状，查找出吉林省城镇居民消费性支出存在的不足和潜力，为有关部门制定刺激消费的相关政策提供参考。
一、吉林省城镇居民消费性支出变动基本情况 近年来，随着吉林省经济形势的快速发展，城镇居民收入逐年提升，生活水平大幅提高，消费性支出也逐年增多，2008年吉林省城镇居民人均可支配收入为12829.45元，比2001年增加了7488.95元，增长了1.4倍；城镇居民人均消费性支出为9729.05元，比2001年增加了5391.77元，增长了1.24倍。居民生活质量逐步提高，消费倾向走低。2008年吉林省城镇恩格尔系数为34.0%，比2001年下降了4.1个百分点，城镇居民的平均消费倾向（消费性支出占可支配收入的比重）为0.76，比2001年下降了0.05。（见2001-2008年吉林省城镇居民收支变动情况图）
二、吉林省城镇居民消费性支出变动特征 2001年以来，吉林省城镇居民人均消费性支出逐年增加，从消费性支出八大类看，增速较快的有居住类、交通和通信类、医疗保健类和衣着类。2008年，吉林省城镇居民人均居住、交通和通信、医疗保健和衣着类支出分别为1285.28元、954.96元、914.47元和1259.62元，分别比2001年增长了183.2%、176.8%、155.2%和130.2%；教育文化娱乐服务、食品类、家庭设备用品及服务、杂项商品和服务支出分别为1071.80元、3307.14元、510.49元和425.30元，分别比2001年增长了102.8%、100.3%、98.0%和85.9%。从居民消费性支出结构看，主要有以下几个特点：
2001-2008年城镇居民消费性支出变动表
年份
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
城镇居民可支配收入
5340.50
6260.20
7005.12
7840.60
8690.62
9775.07
11285.50
12829.45
消费性支出
4337.28
4973.88
5492.04
6068.99
6794.71
7352.64
8560.30
9729.05
食品类
1650.96
1809.48
1957.92
2180.09
2356.00
2457.21
2842.68
3307.14
衣着类
547.08
627.48
666.48
739.52
826.21
907.61
1127.09
1259.62
家庭设备用品及服务
257.76
238.80
245.64
254.33
279.58
318.65
407.35
510.49
医疗保健
358.32
460.44
462.12
527.32
675.77
671.44
854.80
914.47
交通和通信
345.00
465.36
550.20
643.16
733.50
815.02
873.88
954.96
教育文化娱乐服务
528.60
655.80
742.20
795.04
800.22
890.22
997.75
1071.80
居住
453.84
570.72
669.24
700.04
845.45
984.95
1062.46
1285.28
杂项商品和服务
228.72
175.80
198.24
229.51
277.98
307.56
394.29
425.30
（一）食品支出份额仍居首位
2001年-2008年7年间，吉林省城镇居民消费性支出中，食品支出的增加额最多，为1656.18元，是消费性支出增加额的1/3。食品支出仍占据主要份额的原因：食品消费是刚性消费，是满足人们正常生活的基本要素，因此，其支出份额一直占据了消费性支出的主要部分；另外，近几年随着生产成本的增加等诸多因素影响，米、面、油、肉等商品价格出现了整体上扬，直接推动了食品类消费的大幅增加。
（二）居住支出成为消费新亮点
通过对2001年-2008年城镇居民消费八大类增长幅度对对分析发现，居住类增长幅度列八大类首位，为183.2%，比消费性支出增长幅度高58.9个百分点。主要原因是随着人民生活水平的日益提高，城镇居民的住房条件逐步改善，住房面积大幅增加，因此，用于装修、家庭设备的支出大幅增加，对消费的快速上涨提供了有力支撑。据统计数据显示，2008年吉林省城镇居民人均居住面积为20.77平方米，比2001年增加了9.02平方米，增长了76.8%。
（三）交通和通信支出增幅较大
随着城市公共交通体系的日益完善和私家车拥有量的不断提高，以及手机、电脑等通讯器材的拥有量大幅增加，吉林省城镇居民交通和通信费用大幅增长。2008年，吉林省城镇居民人均交通和通信为954.96元，比2001年增加了609.96元，增长了176.8%，增幅列八大类第二位。到2008年末，吉林省城镇居民百户拥有私人汽车3.89辆，比2001年增加了3.4辆；百户拥有移动电话184.97部，比2001年增加了154.64部；百户拥有家用电脑45.55台，比2001年增加了37.86台。
（四）健康意识逐年增强
随着人民生活水平的提高，城镇居民日益重视身体健康状况，健康意识逐年增强，用于医疗保健上的支出大幅增加。2008年，吉林省城镇居民人均医疗保健支出为914.47元，比2001年增加了556.15元，增长了155.2%，增幅列八大类第三位。
（五）教育文化娱乐服务增速较快
随着收入的增加，城镇居民越来越注重自身以及孩子的教育问题，也越来越追求生活品质，因此，推动居民用于教育、文化、娱乐上的支出大幅增加，2008年，吉林省城镇居民人均教育文化娱乐服务支出为1071.80元，比2001年增加了543.20元，增长了102.8%。
三、推动吉林省居民消费快速增长的因素分析 通过对2001年以来吉林省相关经济指标和居民生活水平变动情况的综合分析，以下四个因素是吉林省居民消费性支出快速增长的主要动力。
（一）经济的持续发展为消费支出快速增长提供了良好的环境
进入
新世纪以来，随着“十五”计划的胜利完成和“十一五”规划的顺利实施，吉林省经济在投资拉动支撑下呈现了良好的发展势头。2008年，吉林省地区生产总值为6424.06亿元，比2001年增加了4303.71亿元，增长了2倍多；吉林省人均生产总值为23514元，比2001年增加了15621元，增长了近2倍；全社会固定资产投资为5608.15亿元，比2001年增加了4928.5亿元，增长了7.25倍。地区生产总值三次产业构成由2001年的20.1：43.3：36.6调整为14.3：47.7：38.0，服务业的较快发展进一步刺激了居民消费水平提升。
（二）收入的快速增多为消费支出快速增长奠定了物质基础
根据绝对收入假说和持久收入假说，收入是影响居民消费最重要的因素，收入水平的高低直接决定了消费水平的高低。在其他条件不变的情况下，随着收入的不断增加，消费水平也会随之增加。据资料显示，受投资拉动经济增长政策的实施以及机关企事业单位上调工资等因素影响，吉林省城镇居民收入保持了快速增长态势，2001年至2008年，吉林省城镇居民人均可支配收入年均增长13.3%，由2001年的5340.50元增长到了2008年的12829.45元，增长了1.4倍。收入的大幅增长为消费支出增长提供了坚实的物质基础。
（三）消费观念转变对消费支出快速增长起到了积极作用
随着社会的不断进步以及居民收入的增加，吉林省城镇居民的消费结构已从吃饱穿暖的基本生存型，逐步向讲究生活质量的发展享受型转变。按照相关分类标准，基本生存型消费包括：食品、衣着和居住消费支出；享受型消费包括：家庭设备用品、交通通讯、文化教育娱乐用品及服务、医疗保健和其他商品和服务消费支出。2008年，吉林省城镇居民人均用于享受型消费支出为3877.02元，比2001年增长了125.6%；而用于基本生存型消费支出为5852.04元，比2001年增长了120.7%。城镇居民用于享受型消费比生存型的消费增速快5个百分点。随着居民消费支出的增加，进一步推动了社会消费品市场发展。2008年，吉林省城镇社会消费品零售总额为2136.09亿元，比2001年的739.98亿元增长了188.7%。
（四）物价水平上扬对消费支出快速增长起到了一定的推动作用
自2001年以来，随着生产力的不断发展、主要原材料价格上涨影响，商品生产成本增加，市场物价水平快速上扬，2001-2008年间，除2002年吉林省居民消费价格指数呈现下降之外，其余年份均呈上涨态势。2008年吉林省物价总水平比2001年增长了18.8%，其中城市物价总水平增长了17.0%。快速上涨的物价水平使居民被动的增加了消费性支出。尤其是近2年吉林省物价指数连续大幅攀升，2007年和2008年吉林省市场物价总水平比2006年分别上涨了4.8%和10.1%，一定程度上推动了城市居民消费性支出快速增长。
四、制约城镇居民消费增长的主要因素 按照经济学理论，决定居民消费支出变动的因素主要有收入水平、居民消费意愿、消费环境等，而这些因素都制约着吉林省城镇居民消费热情的释放。
（一）可支配收入偏低
收入水平是居民消费需求的决定性因素，收入水平越高，消费支出就越多，反之亦然。近几年，尽管吉林省城镇居民可支配收入保持了快速的增长势头，但与全国平均水平相比仍处低位，且差距逐年扩大。2008年，吉林省城镇居民人均可支配收入为12829.45元，位列全国31个省（直辖市、自治区）的第23位，比2001年上升了7位；城镇居民可支配收入水平与全国差距逐年增大，由2001年的比全国平均水平低1519.1元扩大到了2008年的2951.55元。收入水平偏低严重制约了吉林省城镇居民消费热情的释放。
（二）消费倾向走低
居民消费倾向是指居民消费支出占居民收入的比例，可以反映在一定收入水平下居民消费意愿的大小。也就是说，居民消费倾向提高则表明居民愿意花更多的钱购买商品和服务；相反的，如果消费倾向走低则说明居民更愿意进行储蓄和投资。目前我国的医疗、养老、失业保险、教育等体制还不完善，居民个人在这些项目上的支出压力较大，而且基本上都是硬性支出，不确定性也很大，这就导致居民对未来支出预期的上升，制约了当期消费。2008年吉林省城镇居民的平均消费倾向为0.76，比2001年下降了0.05，城镇居民消费仍有很大的增长空间。
（三）第三产业发展较慢
近年来，随着吉林省产业结构调整步伐加快，第三产业占GDP的比重逐年上升，但与全国平均水平相比仍有很大上升空间。2008年，吉林省第三产业占GDP的比重为38.0%，比2001年增长了1.4个百分点；但与全国平均水平相比仍低了10.6个百分点。2008年吉林省第三产业生产总值为2442.73亿元，比2001年增长了184.5%，而2008年吉林省地区生产总值为6424.06亿元，比2001年的2120.35亿元增长了203.0%，两者相差18.5个百分点。第三产业发展速度相对偏低。
（四）消费环境仍需改善
一是基础设施配套仍需改善。部分城镇的水、电、路、气、通讯、网络等基础设施建设还不完善，一些城市存在交通拥堵和停车难等问题。二是市场环境及信用环境仍需改善，近年来，随着市场经济的快速发展，市场总体呈供大于求格局，可供市民选择的空间逐渐增大，但仍存在大量的假冒伪劣产品，消费者权益存在潜在危害，社会诚信意识有待提高，市场监管力度仍需加强。三是信贷消费发展滞后。由于社会信用体系的不完善和部分城镇居民早已形成的消费观念，导致信贷消费发展缓慢，消费观念有待进一步改善。
五、促进吉林省城镇居民消费增长的相关建议 当前，扩大消费是促进经济持续发展的动力之一，为此，应进一步采取措施，克服不利因素，提高城镇居民消费水平。
（一）努力提高城镇居民收入水平
提高城镇居民收入，特别是提高中低收入居民的收入，是扩大内需，拉动消费最直接、最有效的办法之一。因此，各级政府及有关部门应积极采取有效措施，努力缩小居民收入差距，进一步推动城镇居民消费的增长。例如，提高企事业单位的工资标准，在全省范围内实施车改，适当增加个人所得税抵扣标准等。
（二）加快促进服务业发展
随着城乡居民生活水平的提高和消费观念的转变，居民对服务消费的需求明显增加，服务业市场发展潜力巨大。应着重发展与人民生活密切相关的交通、邮电、金融、保险等服务业，大力提高公共产品和服务的供给，健全和完善社会保障体系，加快教育、医疗、就业等体制改革步伐，满足城乡居民物质生活需要，为消费结构向更高层次发展提供条件。
（三）加快消费信贷体系建设
目前消费品市场仍然以现金交易为主，而在经济发达的国家里，便捷的信贷消费已经成为扩大消费的主要手段，因此，建议相关部门进一步加快消费信贷体系建设，促进汽车、家电、日常用品的信用卡消费；同时，大力发展和完善互联网买卖等新兴交易手段，加大对消费信贷的监管力度，保障非现金消费的健康快速发展。
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