构筑全球排放交易网络 渐进中完成"反暖化"共识

　　随着12月7日哥本哈根气候大会的临近，越来越多的观望者对哥本哈根会议是否能够形成一个具有普遍约束力的多国减排协定持怀疑态度。撇开减排责任份额的争议，如果多国能够更加注重利益推动的市场化机制，就建立全球性的碳排放交易市场网络达成一致意见，那么它仍将是全球经济寻找新的增长机会，并以市场方式自然淘汰高排放经济模式的重大机遇。

　　当前全球不少地方已经分散着各自独立的碳排放交易市场，有的国家的市场计划也在酝酿中。在这些市场中，欧洲的碳排放交易市场是严格遵循《东京议定书》的强制减排责任市场，其它的比如美国芝加哥和中国天津的减排交易市场是自愿参与的市场（两者也有合作协定）。在芝加哥市场，那些参与到碳排放交易中来的企业和机构（包括公立机构），实际上还是签订了有约束力的排放量指标协定。有的排放大大降低的企业，已经获得了少许盈利。而那些需要购买排放指标的企业，在交易中作为买方，为“碳排放”成为商品做出定价，虽然有的企业的参与，纯粹只是为了表示它们为承担社会责任支付很小的成本。

　　事实上，对于舆论所讨论的“国家总量”减排的数量化责任模式，我们并不看好。因为如何全年评估一个国家的排放量的多少、标准和核查如何制定和执行，至今我们没有看到某一国家提出的系统性评定方案获得普遍认可。但企业和行业的碳排放核算则是有章可循的，尤其可以从那些重排放的重工工业、电力热力行业等做起。如果全球性的交易市场网络能够在全球的主要排放源头行业、企业群中形成活跃交易，即便是欧洲之外的其它国家的交易市场的会员从自愿加入开始，那么它所形成的“碳排放”的市场利益引导机制，也能在全球范围内形成较大的实际减排效果。比如，由于允许企业在其它地方进行的“协助减少排放”获得交易市场内的排放指标补偿，已经有欧洲企业在替中国企业进行能免费的减排设备和技术升级服务，并以受援助中国企业实现的减排量来补偿其在欧洲产生的排放。

　　我们对全球性排放交易市场构筑的看重，既在于它能够通过把“碳排放”作为商品，以利益来驱动资本投资向低排放经济和生产方式转移，也在于建立这样的排放交易市场网络自身，相当于直接拉动了整个市场（服务）产业链。以中国为例，如果在几个重要的区域建立区域排放交易市场，与之相关联的企业排放评估和审核、定价等等市场需求，将带动一大批专业中介企业的发展。

　　如果有哪一种“市场”建设自身能够为中国创造最大规模的产业链就业机会的话，未来恐怕非碳排放交易市场莫属。因为在减排和科学发展理所当然成为政治正确的未来，几乎全中国所有的企业、机构和组织都可以成为排放市场交易者，那么它所带动的产业链就业机会，将会是非常大的。最近中国节能投资公司总经理王小康在求是杂志发表了《发展低碳经济践行科学发展》的文章，指出了中国目前成功注册的清洁发展项目、期望平均年核证减排量和已签发核证减排量，均为世界第一，这意味中国在低碳经济的竞争中，已居于有利地位。我们同时也想指出，如果今后在全球排放交易市场网络发展中，中国能逐步赶上，对中国本土的经济发展和人口就业创造了新的重大机会。